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评中国修宪建议(03年12月31日) - 2003-12-31


中国最近公布了十几项修改宪法的建议,提出在修宪中加入有关人权以及保护私有财产等条款,引起了广泛关注。有批评人士称,某些建议的部份还需要相当大的改进,而且关键要看这些文字能否得到落实。

中共中央有关修宪的14项建议公布以后,让一些人士再次产生了中国似乎有意启动政治体制改革的联想。修宪建议中明确提出尊重保障人权和保护合法私有财产,关注中国发展的人士对此予以高度重视。

*希望不是走过场*

电子刊物《中国事务》的主编伍凡对这14项建议中有关人权和私有财产保护的内容特别有兴趣。他表示。如果这两项条文写入宪法而且得到落实,将是中国宪法改革上比较大的突破,希望这次修宪不是走过场。伍凡表示,中国宪法里以前也写过保障言论自由、信仰自由等冠冕堂皇的文字,但是写了一套,做的是另一套,从而验证了统治者的双重人格。

*政治文明和保护人权入宪的意义*

新华社引用一位中国政坛活跃人士的话说,中共中央建议把“政治文明”、“保护人权”的内容明确写入宪法,体现了中国新一届领导人深化政治体制改革的决心和努力。他说,“把政治文明写入宪法,就使民主政治建设有了根本的保证。尊重和保障人权,说明以人为本成为国家的价值观。”

*于浩成:14项建议好坏参半*

原中国公安部群众出版社社长、法学家于浩成认为,中共中央的14项建议好坏参半,有些提得正确,有些则很糟糕。他表示,好的建议包括保护私有财产、尊重保障人权和他所倡议的国家主席可以从事国务活动等。

于浩成指出, 现行宪法中关于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是中国指导思想理论基础的文字束缚人们的思想,属于思想专制主义,应该删除,但是中共中央建议中不仅没有去掉,反而加上了江泽民及其亲信大力鼓吹的所谓“三个代表理论”。他说:“这样就使得这个宪法完全缺乏宪政主义的精神,还是所谓社会主义类型的一种宪法。”

*可能推动温和政治改革*

伍凡则认为,“三个代表”是些空话,要勉强塞进中国宪法是中共党内各派之间斗争和妥协的结果。尽管这样,他认为,这次修宪建议中能把敏感的人权保障和备受争议的私有财产保护写出来仍然不失为一种突破。

伍凡说:“我觉得,胡温他们这批人上来有可能推动一场比较温和的、照顾到各方面利益的政治改革。为什么这样讲呢,因为我看到宪法修改,人权保护和私有财产保护是在他们手上开始的。”

*保护多数人利益*

曾因思想言论问题在中国坐牢多年的伍凡认为,如果这个势头保持下去,这场宪法修改就有真正的积极意义,而不纯粹是走过场。

伍凡说:“这次修宪最大的特点就是保护了多数人的利益。人权,共产党自己的人权我们不去讲,共产党内部斗争有没有保护他的人权我们不知道。但是大部份的人权现在没有得到保护,加了这一条以后就可能会有改善,因为老百姓今后有理有据来跟你(政权)争论。第二条,私有财产也可以保护了。这两条是这次修宪里边最大的成果。但是这个成果最后能不能落实体现,那是另一回事,表面功夫它做到了。”

*伍凡:保护私产迎合权钱结合*

伍凡称,过去中共党内斗争的历史证明,共产党人也需要人权,因此保护人权的宪法同时符合中共党内人士和广大群众的利益。这位中国事务评论人士表示,保护私有财产的规定也迎合了共产党“权钱结合”的统治需要。他说,有关合法私有财产不受侵犯的条文虽然可能被贪官污吏利用,但是不能因此就不让其他人合法获得的财产受到法律保护。

*缺乏罢工和组织独立工会权利*

于浩成指出,如果修改过的宪法中继续排除罢工权利和组织独立工会的权利将无法保障为社会创造大量财富的国企职工和私营企业员工的基本劳工权益。

评论人士还指出,有关条文即使写进宪法,在现实当中并不能保证落实和执行,还需要长期不断的努力和争取,才能让宪法和法律名符其实地发挥保护公民权力的效力。

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