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2003年美台关系回顾(04年1月6日) - 2004-01-06


由于在中国总理温家宝访问美国期间美国总统布什在台湾问题上说了重话,美国和台湾的关系出现了大的起伏。这是多年来美台关系中不多见的情况。

过去一年大部分时间,美国和台湾的关系基本没有大的波动。但是到了年底,美国在台协会理事会主席夏馨女士说,美国虽然不支持台湾独立,但也没有反对台独。夏馨这番话引起北京的强烈不满。中国外交部发言人批评夏馨是乱说乱动。

*美台海政策逐步清晰*

就在“夏馨风波”还没有彻底平静下来的时候,温家宝总理访问了美国。在会见布什总统时,布什总统明确表示,美国反对北京和台湾双方任何一方“单方面改变台海现状”的意图。布什总统还专门用了“他”这个代词批评陈水扁在这方面有所举动。

观察人士普遍注意到,温家宝总理在和布什总统举行的联合记者会上说,美国方面现在支持北京,反对“台独”了。当时,就站在温家宝旁边的布什总统并没有对此表示异议。专家分析说,美国领导人这些做法表明,美国在台海问题上奉行多年的模糊战略开始清晰化了。

去年早些时候,《新华社》报道说,美国总统布什在曼谷会晤中国国家主席胡锦涛时表示,美国“反对”台湾独立。迈阿密大学政治学教授金德芳说,美国方面当时赶快对此进行了解释。金德芳说:“【新华社】报道说布什总统说了‘反对’台独的话。但是,【新华社】的报道不一定就是布什总统说的原话。金德芳说,美国的官方立场一贯是‘不支持’台独。一旦有所变化,将产生重大影响和后果。”

*台坚称美对台政策未变*

尽管布什总统对台湾方面的台独举动和倾向说了重话,但台湾方面坚持认为,美国对台关系始终如一,没有变化。驻华盛顿已经几十年的台湾《中国时报》记者傅建中说:“从1971年基辛格7月秘密访问北京,跟周恩来会谈的时候起,美国就已经确定了它的方向。他们用的语言就是‘不支持台湾独立’。从基辛格开始就没有改变过。”

不过,傅建中认为,这次布什总统会见温家宝对台湾问题说了重话,表明美国的立场和态度开始有所变化。傅建中在《中国时报》上说,虽然华盛顿的对华政策仍然是“不支持台独”,并没有从“不支持”变成“反对”,但是不能因此就下结论认为美国的对台政策并无改变。傅建中说,任何改变都是渐进的,积累的,而不是一夜之间的事情。傅建中说,在这种情况下,“台北就不能无视美国改变对台政策的进程已经启动。”

美国前驻华大使洛德对华盛顿、北京和台北三方的表现都各打五十大板。他说:“陈水扁为了选举有挑衅动作。大陆继续部署导弹,在国际上打压台湾,也是挑衅。而布什总统不应该当着温家宝的面斥责台湾,表示反对台独。他犯了一个大错误,因为这和前六届美国政府的对华政策相比有了很大的转变。”

美国国际战略与国际问题研究中心中国项目副主任季北慈说,台湾问题是一个重要问题。季北慈说:“台湾问题是个核心问题。在布什执政期间,美国和台湾的武器交易频繁,越来越多。中国当然知道这些,非常关注和担心。最近的发展,有些人说,美国越来越倾向北京了,我不同意这种说法。”

季北慈说,中国也知道,美国仍然还有台湾关系法。一旦台海出现问题,“我们还会拔刀相助。因为我刚才已经说了,我们双方之间的军事关系是25年来最好的。”

*美为台不会开空头支票*

不过,约翰霍普金斯大学中国问题专家兰普顿教授说,一旦台海发生战争,美国不一定会出兵帮助台湾。兰普顿在一个研讨会上说,布什向陈水扁表明,他没有一张没有填好金额,以美国人鲜血支付的空白支票。”

美国国务院负责东亚事务的一个官员对本台说:“美国的立场是,不支持台湾独立。这就是美国的立场,这就是美国政府的立场。”

那么,美国重要官员有没有在某些场合下说过“反对”台湾独立的话呢?这位美国官员说,他只记得有一次,美国国防部副部长沃夫维茨说漏了嘴,在回答记者追问时冒出了一句,说美国的立场是反对台湾独立。不过,这位美国国务院官员说,美国的官方立场一直是,而且到现在也没有改变,那就是:我们不支持台湾独立。

不过,【美联社】援引美国的中国问题专家兰普顿的话说,陈水扁的公投梦让美国受不了。兰普顿是美国约翰霍普金斯大学高级国际问题研究院中国研究室主任。他说,陈水扁在最糟糕的时候扯上美国政治,因为布什,还有伊拉克、阿富汗和北韩问题要处理。他认为,陈水扁逐渐走过了头,最后布什要用他自己的方式说:“我受够了”。

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