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全球环保面临重大选择(04年1月6日) - 2004-01-07


在环保问题上,2003年也出现了一些新的动向。能源市场上可再生能源的利用率上涨。美国继续围绕能源政策展开辩论。还有就是全球气候变化框架协议京都议定书的命运至今悬而未决。

*京都议定书前途未定*

对于京都议定书来说,2004年将是非常关键的1年。去年12月在米兰召开的国际会议上,俄罗斯在是否批准京都议定书的问题上态度很不明朗。如果俄罗斯否决的话,京都议定书就无法生效,因为议定书生效,先决条件是要有足够的工业化国家批准。

迄今为止,世界上共有120个国家批准了京都议定书,其中包括中国、印度、巴西和欧盟成员国。美国政府2001年以这项议定书“存在根本缺陷”,对“美国经济有害”为理由,撤销了对京都议定书的支持。

美国维吉尼亚大学的气候学专家迈克尔说,他同意政府的看法,因为京都议定书对改变气候不会有任何实效,耗资巨大,而且设定的目标根本不可能达到。

迈克尔说:“欧洲不会履行京都议定书规定的义务。他说,我们也不用故作姿态了。能减少二氧化碳的释放量,把大气中的二氧化碳含量控制在一定程度内固然好,但如果欧洲国家都无法做到的话,我们为什么要浪费时间和金钱呢?我们完全可以投资去鼓励大家开发新的环保技术,采用新技术才是未来的发展方向。”

美国环保智囊机构世界资源研究所所长拉什不同意这种看法。他说,京都议定书的夭折意味着全球减少温室气体排放量的努力显著倒退。

拉什说:“如果世界各国现在无法就气候变化达成协议的话,今后再想就限制温室气体排放量的问题达成某种形式的国际合作,可能又得需要好几年的时间。”

拉什还说,国际合作和协商会影响俄罗斯的决定。拉什说:“欧洲国家为鼓励俄罗斯批准京都议定书,可能给俄罗斯提供什么样的优惠?美国是否会积极劝阻俄罗斯?俄罗斯是否会通过某种方式提条件,这些都会影响俄罗斯的最后决定,这是制定国际政策必经的过程。”

*能源问题依旧是难题*

2004年,能源问题依旧将是一个重要的问题。发电的能源当中,可再生能源所占的比例增长最快。同时,美国的能源法案对太阳能、风能和地热能源的支持却非常有限。尽管如此,世界资源研究所所长拉什预计,随着价格竞争的加剧,环保能源会占据更大的市场份额,而且能源工业正在自觉地向这个方向发展。

拉什说:“世界资源研究所的合作伙伴里包括12家财富500强公司,包括通用汽车公司、杜邦公司、美铝公司等。这些公司全都同意用环保能源来供电,他们总共购买了1亿多瓦特的电,相当于减少10万辆汽车造成的污染,足够一个小型城市的供电需求。”

此外,美国政府今年还启动了氢气动力经济的国际伙伴项目,投资10亿美元开发氢气动力,努力在2015年之前开发出氢气动力车。氢气能为发电厂、汽车、飞机提供动力,跟矿物燃料相比,氢气不会制造环境的污染物质。不过,开发高效的氢气生产技术可能需要几十年,被认为是国际气候变暖的长期解决方案。在近期内,美国卡托研究所的分析人员迈克尔说,带动能源效率的,不是政府的规章制度,而是市场自身的力量。

迈克尔说:“在新技术发明方面,政府比不上市场的力量。最能说明问题的,就是美国所谓的“新一代汽车伙伴项目”。根据这个项目,美国政府把10亿多美元交给美国最大的3家汽车公司克莱斯勒、通用和福特,让它们生产节能的私人轿车,结果它们没生产出来,反而是没参加这个项目的本田和丰田公司走在了前面。

联合国2004年还要组织全球科学家,对生态系统的现状和生产力进行第一个全面评估,初步报告年底完成。

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