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中国外交思路和运作(3)  (04年1月12日) - 2004-01-12


中国国家主席胡锦涛和总理温家宝等年轻一代的中国新领导人去年3月开始上台执政以来,中国的外交政策和活动出现一些新的迹象。媒体报导评论时常把中国新领导层的外交政策贴上�新�的标签,强调和以江泽民为核心的中国上一代领导层外交政策、思路的区别。

*媒体的感觉:经济外交新动向*

2003年中国新一届领导层上任执政以来,在外交政策和运作方面表现出一些新的动向。媒体也正是根据这些,试图强调新领导层在外交方面和老一代领导人的不同。分析报导的中国外交的新颖之处主要包括:认为中国新领导人具有更加灵活、更加务实的外交思路,正在为中国的�和平崛起�打造一个有利的国际平台;其次认为胡锦涛显然不希望重蹈江泽民和美国以及俄罗斯等国之间的�大国外交�政策路线。胡锦涛主张更多倚重欧洲,依靠东盟国家,希望与周边国家实行一种协调关系,而不是以往实行的互相牵制的关系。换言之,使中国保持一种协调的能力。中国新领导人在北韩核危机问题上采取的动作被认为是中国在外交方面有所突破。认为中国领导人采取主动姿态,积极斡旋,努力推动和平解决。在经济领域,中国的经济外交异常活跃。尤其在与东亚国家的区域合作中,中国经济持续高速发展带来的经济实力的扩大,为东亚提供的超过日本的市场份额,突显中国在东亚经济合作中的地位。

*并未偏离江泽民路线*

美国著名智库布鲁金斯学会外交政策资深研究员、前美国在台协会理事主席卜睿哲(RICHARD BUSH)以及美国传统基金会的研究员谭慎格(JOHN TKACIK)在接受美国之音采访的时候,以不同的视角,淡化甚至否认中国新领导层在外交政策方面和上一代领导人存在显著不同。卜睿哲认为,现在说中国新领导人推行新的外交政策还为时过早。

RICHARD BUSH: I THINK IT IS A LITTLE BIT TOO EARLY TO SAY......

卜睿哲说:�我认为现在说中国新一代领导人推行新的外交政策有些为时过早。部份原因是我不认为现在的领导人遭遇过江泽民曾经面对的危机局势。没有类似1995年、1996年李登辉访美引发的危机或者1999年贝尔格莱德中国使馆被炸等类似事件的发生。

卜睿哲还说,中国的新领导人仍然在执行江泽民设计的路线。人们可能会说,新领导人在处理北韩问题上和以前的领导人有所不同,但是还不清楚这是否意味着是中国新领导人做出的新的反应。如果是江泽民,可能现在在北韩问题也会做出同样的反应。

*外交老手主导方向*

美国另外一家智囊机构传统基金会的研究员谭慎格(JOHN TKACIK)则从不同的视角表达了中国新领导人的外交在延续江泽民时代政策的观点。

JOHN :FIRST THING TO REMEMBER ABOUT THE NEW LEADERSHIP ON FOREIGN POLICY IS......

谭慎格说:�在中国新领导人所谓外交政策问题上首先要注意的是,中国的新领导人存在着分裂现象。一派是以胡锦涛、温家宝为代表组成的松散联盟,这些人主要是一些技术经济专家。另外一派是以江泽民为核心的上海派系。江泽民在政治局的代表显然是曾庆红。

谭慎格(JOHN TKACIK)说,胡锦涛、温家宝,也许包括吴仪、吴官正组成的一派,主要精力集中在关注处理内政、经济和社会事务方面。而江泽民的上海派系主要关注的是军事、外交和国家安全问题。他认为江泽民和军方在外交和安全问题方面仍然占据上风。目前,中国的外交界还是由李肇星、戴秉国、唐家璇以及后台钱其琛等这些老面孔在把持。他们没有改变外交的目标和方向。

*年龄风格影响政策*

不过,美国智库布鲁金斯学会外交政策资深研究员卜睿哲也表示,新领导人和以前领导人在个人风格方面存在不同,这主要是年龄和经历的不同所致。而个人风格的差异会影响到政策的制定。但是最终还是中国面临何种挑战、挑战所导致的外部环境的改变以及这些挑战如何影响中国的国家利益等因素和考虑,在外交政策制定方面起决定性作用。

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