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中国时间: 11:54 2016年12月04日星期日

多国向世贸请求制裁美国(04年1月15日) - 2004-01-15


美国的一些主要贸易伙伴星期四向世界贸易组织提出要求,鉴于美国违反世贸组织的裁决,继续向企业提供出口补贴,世贸组织应该允许他们对美国施行制裁。美国专家认为,这场新的贸易纠纷恐怕要比去年的钢铁关税争议更难解决。

*“伯德修正案”问题所在*

美国的主要贸易伙伴请求世界贸易组织批准他们对美国采取制裁措施,原因是美国没有在世贸组织裁定的最后期限之前废除所谓的“伯德修正案”。

这次向世贸组织提出对美制裁申请的有欧洲联盟十五国、日本、韩国、巴西、智利、印度、加拿大和墨西哥。澳大利亚、印度尼西亚和泰国曾经在二零零二年跟其他国家一道向世贸就伯德修正案提出抱怨,但是这三个国家已经跟美国分别达成协议。

所谓“伯德修正案”是美国国会在二零零零年通过的一项以民主党议员罗伯特・伯德的名字命名的法律。根据这条法律,美国政府可以把外国公司因违反美国反倾销法而缴纳的罚金转交给在相关行业的美国公司作为对其损失的补偿。

美国的主要贸易伙伴认为,美国政府的这种做法是对那些向美国出口货物的外国公司的双重处罚,一方面是通过罚款,另一方面是把罚金补贴给美国公司。它们认为这违反了世贸组织有关公平竞争的规则。

*法律一出台便遭反对*

欧盟贸易专员帕斯卡尔・拉米说,伯德修正案从一开始就引起世界各国的关注。拉米表示,希望美国现在采取行动,废除这项法律,避免范围广泛的制裁。

世贸去年一月做出裁决,要求美国在二零零三年十二月二十七日之前废除伯德修正案。但是美国错过了这个最后期限,至今没有履行世贸组织的裁决。

日本星期四也要求世贸组织准许日本对美国产品征收总额一亿美元的报复性关税。日本官员在宣布这个决定的时候并没有具体说明制裁的具体产品。欧盟去年提出的制裁金额为七千万美元。

去年,欧盟、日本和中国等就美国的钢铁进口关税问题向美国发出最后通牒,要求美国取消这项关税,否则就在十二月中旬开始对美国采取贸易制裁。最后美国总统布什做出让步,取消了钢铁进口关税,从而避免了一场贸易大战。这次美国方面是否会在最后关头以妥协来消除贸易纷争呢?

*国会很难取消该法律*

美国企业研究所贸易和科学研究室主任克劳德・巴菲尔德的估计是:难。巴菲尔德对本台说:“国会坚决反对废除伯德修正案。事情究竟会如何演变将很有意思。这些制裁要求或许会刺激国会采取某种行动。但是明确的是,国会支持这项修正案的力量很大。国会认为,如何分配外国公司缴纳的罚金是美国主权范围内的事情,外国无权干预。”

巴菲尔德表示,上次钢铁关税的问题,美国总统布什可以做出让步。但这次在伯德修正案的问题上,总统没有任何权力。如果国会坚持不做让步,这次的制裁行动就难以避免。

世贸认为,解决倾销问题的办法就是调整价格、课以罚款,但罚款不能够用于补贴公司。美国的贸易专家巴菲尔德介绍说,国际上对世贸组织的这条规定存在不同看法。

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