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陈水扁提出两岸和平稳定互动架构(04年2月3日) - 2004-02-03


台湾总统陈水扁星期二提出建立两岸“和平稳定互动架构”的主要构想,表示3月20号台湾大选后,他愿意主动邀请中国指派代表一起磋商两岸推动协商的方式。

*一大原则四大议题*

陈水扁星期二就3-20和平公投召开中外记者会,提出了建立两岸和平稳定互动架构的主要构想,也就是他所说的“一个原则、四大议题”。陈水扁说:“一个原则是:确立和平原则。一,确立共同维持和平的责任并寻求合作共识;二,和平解决一切争端。双方必须承诺一切争议,不论是政治、经济、外交、军事或其他任何性质的争议,均应以和平、民主的方式协商解决。”

陈水扁提出的四大议题,首先是建立协商机制。他说:“一,由双方指定代表,在双方领导人直接授权及指挥之下,进行会面、沟通。二,为推动有效协商,双方应互派代表常驻台北与北京,以便随时传达讯息及沟通。”

*阿扁促建非军事区*

陈水扁提出的第二大议题是对等互惠交往,如互设联络办事处,经常性地处理两岸人民往来事务,给予对方人民法律上的平等保护等;第三大议题是建构两岸间的政治关系,如相互承认管辖权,互不干扰外交事务的进行;第四大议题是防止军事冲突。陈水扁说:“一,非军事区之划定(如:撤除实际作战人员、设备及飞弹部署),提供时间及空间的缓冲。二,避免军事冲突的具体措施。三,军事及经济封锁的禁止。”

陈水扁还提出,两岸军事人员可以适当方式进行交流,并设立由中立客观人士组成的监督委员会。

*阿扁称公投必要、合法、迫切*

在记者会开始的时候,陈水扁首先针对在野党联盟的批评,强调了举办和平公投的必要性、合法性和迫切性。他说,台湾是全世界面对飞弹威胁最严重的国家,预期到2005年中国将有600枚弹道飞弹对准台湾,而且飞弹精确度大为提升,可能在没有预警或极少预警的情况下打击台湾的重要军事基地。陈水扁说,这已符合公民投票法第17条第一项所规定的“国家遭受外力威胁,致国家主权有改变之虞”的要件。

陈水扁说,历来凡是大多数台湾人民所要的,中国虽然不会公开支持,但也往往不致公然反对,尤其是台湾人民经由民主程序所作出的决定,中共尽管不满意也不得不接受。他说:“公民投票就是相信人民,人民最大,人民作主。所以,如果透过这次公民投票,台湾人民作了一个选择跟决定,对中共来讲,我相信,他们也同时要面临一个选择。既然寄望于台湾人民,台湾人民已经做了一个最后的、清楚的决定,那你要不要接受,那你要不要尊重?”

星期二,陈水扁正式提出3-20和平公投咨文,预期行政院星期三召开院会时将予通过,并交付中选会执行。

*范希周:公投是选举策略*

中国厦门大学台湾研究所教授范希周认为,陈水扁以反飞弹为公投议题是一种选举策略。他在接受美国之音电话采访时说,大陆的导弹部署是军事防御措施,从来没有在两岸政治交往和接触中构成问题,现在陈水扁把它拿出来,实际上是为了让台湾人民或美国更容易接受他的公投主张,也是为了缓解他在选举中受到的压力。

至于两岸互派代表加强沟通等提议,范希周说,这本来是不成问题的。在民进党执政以前,海协、海基两会成立以后,如果两岸互动关系发展下去,最终是会走向正常化,从民间关系逐渐成长为官方关系。但是现在,由于民进党破坏了92共识,两岸建立这种关系的基础已经不复存在。范希周说:“他刚刚提出的框架实际上没有现实的可操作性。所以,我还是觉得,这是选举策略的一种说法。”

*阿扁否认公投是选战手段*

在星期二的记者会上,陈水扁否认提出这个和平架构有任何选举方面的考量。他说:“这跟选举无关。这是为了台湾的长治久安以及两岸永久的和平。”

陈水扁表示,他四年来没有违背他在就职演说中提出的“四不一没有”的承诺,在今年的5-20就职演说中,他也不会另提一套。不过,陈水扁说,他将在不改变现状的基础之上推动宪政改造工程。

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