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中国意识到经济发展过热(04年2月11日) - 2004-02-11


中国总理温家宝提出要加快改革银行体系,并且要限制贷款发放。分析人士认为,这表明中国领导人意识到目前的经济发展过热。同时,中国银监会鼓励国内外的投资者入股现有的商业银行。

*加强金融宏观调控*

在本星期召开的全国银行、证券、保险工作会议上,温家宝说,当前中国经济发展正处在一个重要关头,搞好宏观调控至关重要。他强调要加强货币信贷总量调控,严格控制对部分过份投资行业的贷款。温家宝还指出,要深化国有银行改革,重点做好中国银行和中国建设银行的股份制改造试点工作。

*承认经济过热*

美国德克萨斯农工大学经济学教授田国强在接受本台采访时表示,温家宝这一讲话一方面反映出中国金融体制改革的重要性、紧迫性和复杂性,另一方面也说明政府意识到了经济过热的问题。田国强说:“尽管他没有明确地说中国经济过热,但实质上已经说了。因为怕引起比较大的震动。那么实际上是在间接地在说,中国经济现在已经有过热的苗头。就是银行业大量投资到基础工业,特别是原材料这方面。那么就会导致中国经济过热进一步的恶化。”

*严格控制贷款发放*

温家宝表示,中国政府要制止国有银行对钢铁、铝、水泥和汽车制造等行业滥放贷款的现象。他说:“在经济加快发展中也出现了一些新问题,特别是投资规模偏大,部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设严重,一些城市建设规模过大、标准过高,能源、交通和部份原材料供求关系紧张。货币信贷增长过快,贷款结构不合理,金融系统存在不少问题和风险隐患。 ”

中国国有银行对政府的项目提供了大量的贷款。经济专家指出,去年中国国有银行对固定资产的投资,也就是对建设项目和工厂的投资,超过了6640亿美元,比前年猛增了26%。

德克萨斯农工大学的田国强教授说,中国经济是否过热在国内是个有争议的话题。而实际上,最近几个月中国人民银行已经在采取措施,减少有关方面的贷款。可是,温家宝现在指出这一问题,就说明经济过热的苗头已经比较明显了。

*银行系统需要改革*

上个月,中国政府试图缓解银行投资过猛的问题,从中国大量的外汇储备中拿出450亿美元为中国两家最大的银行中国银行和中国建设银行注入资金。可是,有分析人士认为,改善管理或许比注入资金更能改善银行的效能。

由于中国正准备在今后两年内允许外国银行在中国扩大营业范围,为了应对外资银行带来的挑战,中国现在对国内银行进行改革已经是刻不容缓的事情。中国银行业监督委员会提出,鼓励民间资本以及外资入股现有的商业银行,参与重组、改造和化解风险,使中、小商业银行做大、做强。

德克萨斯农工大学的田国强教授认为,中国的金融改革出路在于引进外国银行。他说,中国现有的制度和环境使得国有银行的效益低,风险低。可是,在中国大力发展民营银行又不可行。田国强说:“如果现在允许大规模发展民营银行的话,那很可能那些人把钱圈来就走,造成很大的社会危害。而外国银行因为它已经有很长的经营历史,并且它是以全球化来进行经营的。尽管中国的银行经济制度环节不是那么完善,但是外资银行它会受本国-母国的制度环境的约束,受长期利润的驱动,它要考虑全球的利益。因此,相对于中国的民营银行来说,外资银行具有较小的经营风险。所以说在当前,大力引进外资银行是突破和推动中国银行业改革的一个重要方法。”

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