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美国会推动对外公众外交(04年2月26日) - 2004-02-26


近年来,世界一些国家、特别是穆斯林世界出现了一股比较强的反美情绪。美国国会主管外交事务的议员说,美国必须加强公众外交,同时帮助发展中国家推行新闻自由,才能使外国公民更加了解美国,减少对美国的偏见。

*改善美国际形像迫在眉睫*

美国国会参议院外交关系委员会民主、共和两党的主要成员一致认为,加强公众外交、改进美国的国际形像已经到了迫在眉睫的时候了。外交委员会主席、共和党籍的卢格参议员说:“现在是一个有必要跟其他国家合作、展开反恐战争的时代,我们不能把外国民众对我们的负面意见简单地看作是对我们不了解,或者跟我们无关而置之不理。我们必须清楚地、诚恳地解释美国的观点,展示美国人民的慷慨精神和人道主义精神,注重解释美国与各国人民所拥有的共同点,并且扩展美国与其他国家人民交往的机会。”

外交关系委员会资深民主党参议员拜登也表示,许多持有反美观点的外国人其实并不了解美国,美国应当想办法帮助他们了解事情的真相。拜登参议员说:“我认为,我们在世界各地之所以有那么多问题,是因为我们没有能够很好的解释我们采取某种行动、或者不采取某种行动的事实依据。”

拜登参议员还强调说,推行公众外交的关键并不是要求外国民众立即赞同美国的立场,而是让他们有机会了解美国。

*应注重与各国广大民众接触*

美国国务院主管公众外交事务的次卿玛格丽特・塔特怀勒担任过美国驻摩洛哥大使。她星期四在参议院作证时说,美国的公众外交努力目前面临许多挑战,一个重要的原因是美国政府一直注重跟外国政府和官员的沟通,但没有下足够的功夫跟外国民众沟通。

塔特怀勒女士说:“我们必须增进与外国上流社会和政府官员之外的普通民众的接触。在跟外国非上流阶层的人接触方面,我们做的还很不够。可是,这些国家的非上流阶层比过去更具有力量。因此,从今天开始,我们必须把着重点放在这个方面。”

塔特怀勒说,美国政府用于公共外交事务的资源相当有限,目前国务院在世界各地大使馆从事公共外交事务的工作人员一共只有一千两百人,比九十年代少了一半。国会外交委员会资深民主党参议员拜登等人也都表示要努力给国务院提供足够的经费。

*帮助建立新闻自由制度*

外交关系委员会除了敦促美国政府加大力度、增进公众外交努力之外,还表示要帮助发展中国家建立和维护新闻自由。委员会主席卢格参议员说:“美国外交政策的完全成功有赖于我们在国际上建立民主机制的努力取得进展,尤其是建立自由和开放的媒体。建立在新闻自由基础上的社会不太会践踏人权、威胁美国的安全。”

卢格参议员还向国会提交了一项法案,要求国务院向美国国家民主基金会拨出专款,用来帮助发展中国家建立一个自由、公正、受到法律保护、而且在经济上能持续下去的新闻媒体。

拥有四十五年新闻工作经验、目前担任自由论坛顾问的吉恩・梅特在星期四的听证会上,敦促美国国会通过这项新法案。他在接受本台采访的时候说,包括中国在内的各个发展中国家的人民都能从这项新法案中受益。

梅特说:“中国目前没有独立的媒体,每个新闻机构都受到党和国家的控制。我认为这种情况最终会出现变化,我不知道在我的有生之年是否能看到这个变化。我觉得一代人是改变不了这种现状的。”

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