自从"9/11"事件后，美国政府倾全力加强机场航班安全检查，以防止再发生恐怖分子劫持飞机冲撞大楼的惨剧。这种肩扛式导弹的威胁究竟有多大？可以采取什么样反制措施来对抗这种威胁？花费需要多少？
2002年11月，一架以色列喷气式包机被肩扛式导弹击中。一年后，一枚肩扛式导弹又在巴格达国际机场击中一架荷兰航空公司的货机。今年1月在巴格达，又有一架载着六十三名乘客的美军C-5运输机被肩扛式导弹击中。虽然这三架飞机都幸运地没有被肩扛式导弹击落，也没有造成任何人员死伤，但是，恐怖分子可能利用肩扛式导弹来袭击美国商业航班的威胁，却是实实在在存在的。
*美情报机构关注焦点之一*
卡托研究所的研究员朴雷柏说：“我从今天的《华盛顿邮报》上，得知国防情报局局长德科比中将和我的想法一样。他昨天在国会听证会上表示，恐怖分子利用可以移动的肩扛式导弹来袭击民航机的战术，仍然是国防情报局以及美国整个情报部门最主要的担心。”
*威胁整个民航业*
朴雷柏表示，肩扛式导弹如果从地面击落一架民航机可能会造成几百人死伤，看起来似乎不如"9/11"类型的恐怖袭击那么严重，但是连锁影响却不可估量，不但可能瘫痪整个民航工业，而且会造成更深远的影响。
朴雷柏说，美国人已习惯于搭飞机旅行，美国的经济非常依赖于人们在全国各地以及全世界各地方便的往来，"9/11"事件已经给美国人的旅游形态和经济造成了巨大影响。如果再来一次对民航机的袭击，影响可是灾难性的。
*反制措施存在*
针对这种袭击，其实早已有了反制之道。那就是可以在飞机上安装红外线干扰器，干扰来袭的导弹。但如果来袭的导弹不只一枚而是连续不断，该怎么办呢？与会的格鲁曼军火公司专家施诺尔表示，还可以在机场四周部署高能雷射炮加以摧毁。
施诺尔说，一种由美国和以色列军方联合发展成功，简称“大黄蜂”的地对空导弹防御系统，可以装设在大卡车里，停放在机场四周，对一旦发生的恐怖分子向民航机发射的肩扛式导弹迅速锁定，再以光速的高能雷射摧毁。
*经费昂贵令人叹止*
换句话说，对于预防民航机遭到肩扛式导弹袭击，在技术上已完全有办法对付，问题只在经费。卡托研究所的研究员培纳说：“美国目前的民航班机大约有六千六百架，如果每架飞机上都装设红外线干扰设施，总共将需要花费二百亿美元。如果再加上在美国几百个主要机场部署‘大黄蜂’防御系统，总共花费大概将超过六百八十亿美元。”
花费这么多资金对民航机进行保护，这样的作法是否值得？培纳表示，如果考虑到目前全世界有多达五十万枚的这类肩扛式导弹，而在过去十五年里，又有至少五万枚肩扛式导弹卖给五十六个国家，其中包括基地组织在内的至少十七个恐怖团体，值不值得也就不言自明了。
