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世贸总干事呼吁美国带头推动自由贸易(04年2月26日) - 2004-02-27


世贸组织总干事苏帕猜星期四在华盛顿的全国记者俱乐部发表演说,呼吁美国带头推动自由贸易谈判。

*苏帕猜:美国必须领导*

这位世贸组织的总干事这个星期到美国访问,希望能够推进自从去年9月墨西哥坎昆会议破裂以来停滞不前的多哈回合谈判 。苏帕猜说,美国应该在即将展开的自由贸易谈判中扮演领导的角色。他说:“美国必须领导。多边的贸易体系太重要了、不能失败。世界各国都必须依赖这个体系,美国也是。”

苏帕猜在演说中也以数字证明自由贸易对美国的重要性。他说,贸易在美国总体经济活动中所占的比例,从1970年的百分之十成长到目前的百分之二十五。而美国自从1990年代以来的经济成长有三分之一是由贸易所创造的。苏帕猜星期四在《华尔街日报》发表的文章中也表示:“贸易从来没有像现在一样如此交织在美国的经济网络中。”苏帕猜说,一个强劲的全球贸易体系有助于实现美国的一些广泛的目标,例如反恐、减少贫穷、以及将中国及其他国家纳入全球经济体系当中。

*工作外流应看到光明一面*

对于自由贸易造成美国的工作大量外流,引起美国国内许多反弹的声浪,苏帕猜说,美国所面对最大的挑战不是来自国外,而是国内。他认为,美国应该从贸易带来的机会这个角度来看问题。

苏帕猜说:“我们必须清楚的解释自由贸易,因为它包括了积极的改变:更好的产品、更好的工作机会、更好的做事方法、以及更好的生活品质。这些改变的确可能对一些人以及社会造成威胁,不过抵抗这些改变也没有办法帮助他们。能够帮助他们的方法是透过教育、训练、以及正确的政策来支持他们。”

苏帕猜说,虽然美国国内许多工作由于进口而受到威胁,但是美国的出口却能创造更多的工作机会,尤其是知识科技以及金融等服务业。他也表示,美国目前的担忧一点都不新鲜,其实是七十和八十年代对工作外流担忧的重演。但是后来证明,美国因为贸易而在九十年代创造出了更多的工作机会。苏帕猜估计,在未来的十年中,美国经济将创造出三百万个新的服务业工作,远大于预估外流的二十万个工作机会。他强调,关闭贸易的大门只会减少工作机会,而不会增加就业。

*世贸组织能发挥重要作用*

美国一些人认为,美国应该寻求世贸组织这个多边组织之外的替代方案,例如双边或区域的协议,以减少贸易带来的冲击。不过,苏帕猜说:“美国目前所面对的贸易争端几乎没有一个是可以简单的在单边、双边、或是区域之间解决的。现实刚好相反。例如,双边谈判电子商务的规则有什么意义吗?谁会有兴趣协商区域之间的农业规则,而不是全球性的?就算上百个双边协议所带来的经济影响力也不如一个由一百四十六个国家共同签定的多边协议。”

苏帕猜此行的主要目的是推进世贸组织各成员国之间的多哈回合谈判。他对此表示乐观。他说:“我认为我们将会在今年看到真正的进展,我们也正朝着希望在今年达成农业、市场准入、及制造业等领域的基础框架协议来努力。这些协议将为以后的谈判铺路。”

苏帕猜说,虽然各国的确存在很大的歧见,尤其是在农业方面,不过他说他看到了许多国家希望解决分歧的努力。苏帕猜和美国贸易代表佐立克都认为,今年对于世贸组织多边谈判来说,不会是失败的一年。

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