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中国时间: 10:31 2016年12月04日星期日

中国整治腐败关键在政改(04年3月10日) - 2004-03-10


贪污腐败是中国广大人民深恶痛绝的一件事。一位不愿意透露姓名的北京市民说:�市民要说关心政治头一个就是要整治腐败。那你整治腐败的力度是在那儿呢?所以现在老百姓都明白现在一整整个县处级,有个别挂个省级的,那能不能整中央级的。�

中国总理温家宝在十届中国全国人大二次会议的工作报告中就表示要加强廉政建设和反腐败斗争。温家宝指出在今年七月一号将正式实施中华人民共和国行政许可法,以便加强行政执法监督,促进严格执法,公正执法和文明执法;实行执法责任制,和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度;做到有权必有责, 用权受监督,侵权要赔偿,自觉接受人民监督。

*人大代表赞成监督法*

吉林的人大代表王维忠表示抓反腐倡廉,中共中央党内监督条例已经出台。并且对一把手的监督都能做到。他希望中国政府能将监督法尽快出台。他说:�因为它已经上了一审了。再作二审恐怕就没有党内监督条例那么难了。�

来自湖南的人大代表罗泽中表示全国老百姓非常关注反腐倡廉。这涉及到中国共产党的威信,涉及到党群关系和中国国家的长治久安。他认为新一届的中国政府抓反腐倡廉的力度很大。他说:�中共中央出台两个条例,我相信这两个条例出台之后,对我们进一步搞好党风廉政建设,抓好反腐倡廉工作是有很大的促进作用。�

*反腐需加强外部监督*

中国社会问题研究学者刘军宁认为要有效的做好反腐倡廉工作一个是要加强外部监督,一个是要增加竞争。他说:�

加强外部监督一个是指在政府内部而言要有真正的司法独立而不能实行现在的党政合一下的司法。其二要允许民间政治力量的监督。�

他指出如果这些东西不可行,反腐的有效性就下降。这些越不可行腐败就越繁荣。他说,中国总理温家宝有关新闻监督和社会公众的监督的提法本身是一个非常好的提法。但是要考虑到中国的国情。他说:�中国还没有严格意义的民间媒体,这个媒体是这个体制的一部份。这种监督还是一种内部人的监督,而不是外部的监督。如果公众监督没有通过媒体这个表达通道的话,那公众监督是很难显现出来的。�

刘军宁说,除非通过游行抗议写请愿信,但是这些在中国受到法律严格限制。他不清楚温总理所说的公众监督是如何监督。他希望温总理下一次能详细的说一说。

*�行政许可法�值得肯定*

刘军宁认为,今年七月一号出台的中华人民共和国行政许可法无论如何是一种进步,对民间来说是应该肯定的。他说:�关键问题是如何把这部法律变成是一部真的是一部活的法律能够在现实生活中发挥作用的法律。我还是要等着瞧。�

刘军宁认为中国总理温家宝所提出的反腐倡廉还是一个监督的方式,特别是内部监督的方式,刘军宁认为对付腐败最有效的方法就是增加供应者,来进行竞争,这个在中国还没有被提到议事日程上去。刘军宁指出,增加多种供应者首先应该允许有不同政党存在,由不同的政党来竞争选民,为选民服务,每个政党基于不同的价格和不同的承诺由民众来选择。

中国社会问题研究学者刘军宁认为如果反腐倡廉工作得不到有效的执行,直觉而言会增加社会的成本,增加民众的支出,提高了公共服务的价格。而另外一方面败坏了社会的道德。他说:�社会风气民心更加的向下,而不是向上,这是对民间而言。对政府而言,如果腐败得不到有效的遏止,会影响到政府的威信和合法性,会使得中共的组织更加涣散。最终会威胁到它的执政地位。�

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