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美将首次向世贸提出对中国申诉(04年3月17日) - 2004-03-17


美国官员说,布什政府准备就中国对进口半导体产品征收不公平赋税的问题向世界贸易组织提出申诉,这将是中国加入世贸组织以来美国针对中国提出的第一起申诉。

*芯片增值税成重要国际贸易问题*

中国的半导体市场目前是全球发展最快的半导体市场。据业界人士估计,这个市场今年可能增长百分之三十, 达到三百八十亿美元。中国目前对所有的半导体产品征收百分之十七的增值税。但是,为了鼓励在中国进行生产,中国政府把十四个百分点的税金退还给在中国国内设计和生产芯片的厂家,进口产品则不能享受这一优惠。

美国的芯片生产商说,半导体业是一个竞争非常激烈的领域,价格上不到百分之一的差别就可能导致赢得或失去一项合同,因此,对国内厂家退税的政策使中国的芯片制造商享有巨大的优势。美国官员说,这种做法违反了世贸组织关于禁止优待国内厂家的政策。

半导体是美国对中国的第二大出口产品,目前美国制造的芯片广泛用于中国向世界出口的各种电子产品。一些报导指出,对于每年销售额高达七百亿美元的美国半导体工业来说,中国对芯片施加的增值税已经成为最大的国际贸易问题。美国半导体业者担心,中国对国内生产厂家采取的退税政策会进一步鼓励美国公司把生产基地迁往中国。

在2000年到2002年期间,外国公司向中国的半导体工业投入了三十六亿美元的资金。业界人士估计,到明年外国投资总额将会达到一百二十亿美元。

*中国称申诉因误解造成*

美国贸易代表办公室本来打算在4月21号以后向世贸组织提出申诉,因为4月21号美国和中国的高级经济官员将在华盛顿将举行会议。但是,中国官员上星期向一位访问北京的美国官员说,中国不可能在这个问题上做出让步。

对于布什政府要向世贸组织提出申诉的消息,中国官员说,美国的申诉是站不住脚的。中国信息产业部电子产品管理司司长张琪说,这是误解造成的,中国没有歧视外国公司,对所有的公司一视同仁。张琪表示,这项政策并没有对外国公司不公平,因为许多在中国设计的芯片是在美国、台湾和新加坡制造的,然后进口到中国。这些产品同样要付关税。有消息说,中国正在考虑把芯片产品的增值税从百分之十七下调到百分之十一。不过,张琪拒绝评论中国是否会修改这项税务政策,只是说这要由国务院来决定。她还表示,去年中国使用的芯片产品有百分之八十以上是进口的。

包括商务部副部长阿尔多纳斯在内的美国高级贸易官员下星期将前往北京,为美中两国四月举行的讨论税务和其他贸易问题的谈判作准备。美国官员本星期正与半导体工业协会的负责人会晤,讨论税务问题。

自从中国在2001年12月加入世贸组织以来,美中两国一直通过谈判解决贸易争端,比如取消对美国生产的棉花、大豆的贸易壁垒、以及为美国汽车贷款公司开放中国的国内市场等。

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