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台湾经济系列报导(4)(04年3月17日) - 2004-03-17


距离台湾总统大选只剩下两天了,推动台湾参与国际组织也是泛绿和泛蓝两大阵营提出的诉求之一。台湾加入世界贸易组织以来遵守入世承诺的情况如何?台湾和美国达成自由贸易协定的前景如何?

*台遵守入世承诺有好有坏*

经过十二年的努力,台湾终于在2002年1月正式加入世界贸易组织,成为世贸组织的第一百四十四个会员。针对台湾遵守入世承诺情况,拥有近两百个美台企业会员的美台商业协会会长韩儒伯说:“有好有坏。我们认为如果台湾想要成为全球贸易体系以及世贸组织的重要角色,它就必须是一个领导者。而领导者是不应该违反知识产权的,他们的电信产业不应该有透明度的问题。台湾似乎还没有解决这些问题。”

*需加强保护知识产权*

前美国在台协会理事主席、美国智库布鲁金斯研究所东北亚政策研究中心主任卜睿哲说,台湾要发展知识经济,首先就必须加强保护知识产权。他说:“台湾的一个主要目标就是发展知识经济,因为这是台湾的竞争优势所在。但是如果你不保护知识产权的话,如何发展知识经济呢?所以台湾没有完全执行保护知识产权是令人相当不解的。”

*台官员:台湾有进步仍在努力*

不过,台北经济文化代表处经济组组长梁国新说,台湾正在朝这个方向努力。他说:“美国的产业界有不同的评价,大部份都肯定台湾过去一年来在立法以及执行方面的进展。当然,就个案来讲,他们可能希望台湾的速度更快一点,这点无可否认的,我们正在和包括美国政府、美方权力人以及我们国内相关机构正在协商当中。”

梁国新也举电信部门为例说明台湾的进展。由于世贸组织要求设立一个类似美国联邦传播通讯委员会的独立电信监理机构,他说,台湾预计成立的国家通讯传播委员会基本法已经由立法院通过,总统公布,不过组织法还在立法院审议当中。因此,梁国新说,这其中一部份要看立法的进度,不过台湾绝对有诚意,并且责无旁贷地执行WTO所明确规范的承诺。

*签订自由贸易协定无进展*

在签定自由贸易协定方面,台湾似乎也是进度缓慢。在全球上百个自由贸易协定中,台湾和巴拿马在去年签署的自由贸易协定是台湾的唯一仅有。

至于台湾和美国这个重量级贸易夥伴签定自由贸易协定的可能性有多大呢?美台商会会长韩儒伯说,由于台湾过去一年在保护知识产权、电信、农业、以及药品部门开放等议题上没有实质的进展,因此美国和台湾之间的高层对话和互访几乎中止了。不过,他认为目前的情况已经有所好转。

他说:“我们快要接近达成自由贸易协定了吗?没有。不过我们绝对比去年更加接近了一些。我很高兴看到这些进展,因为我们协会的确认为美台之间达成自由贸易协定是相当重要的。不过,台湾仍然没有完全遵守入世承诺,我们需要台湾解决这些问题,在与美国达成共识之后,才能向新一阶段的谈判迈进。”

台北经济文化代表处经济组组长梁国新说,他们一直在和美国贸易代表以及美国在台协会的官员接触。但是他说,目前的确还没有到具体谈判的阶段,而是还在协商如何推动双边自由贸易协定的“形成共识阶段”。

*台不会在全球经济中边缘化*

面对中国大陆的兴起、并且逐渐和东盟等区域组织成立自由贸易区,台湾是否会在全球经济舞台逐渐被边缘化呢?梁国新说,签定自由贸易协定(FTA)并不是万灵丹,重要的是国家的产业有没有竞争力。

他说:“如果你的产业具有竞争力的话,这是一个很好扩大国内市场规模的措施。但是如果产业不具有竞争力的话,FTA本身并不能帮忙任何的事情。所以最重要的是把产业的竞争力把它维持住,甚至不断地来提升。”

*国际舞台上展拓空间*

目前全世界的焦点几乎都放在中国这个快速兴起的庞大经济体,台湾在国际舞台上的声音在哪里呢?台北经济文化代表处经济组组长梁国新说,台湾不但积极参与WTO新一轮的多哈回合谈判,并且在亚太经合组织(APEC)里也相当活跃。他说:“在APEC里面,台湾是非常活跃的会员,我本身参加过APEC好几次,我们在很多的议题上面都有非常积极的主张,也有很多的贡献,这个也是各会员国一致肯定的。”

台湾执政的民进党政府说,下一个目标将努力推动台湾成为世界卫生组织(WHO)的会员国。在野的国亲联盟副总统候选人、前台湾省长宋楚瑜也说,国亲当选后将加强发挥台湾在国际组织的影响力。

宋楚瑜说:“台湾的经济必须跟全球接轨,所谓的全球化。当连主席执政的时候,我们会对于WTO的问题强化,我们会派出台湾最好的团队到WTO里就自由贸易协定等问题去全力冲刺。”

不论几天后的总统大选结果如何,可以预见的是,台湾都不会在国际舞台上缺席。

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