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中国大量木材需求加剧俄林业问题(04年3月20日) - 2004-03-21


俄罗斯向中国出口的木材大幅度增加,但是中国对木材需求的不断上升也使俄罗斯的木材走私和滥砍滥伐问题更加严重。

*中国需求不断上升*

俄罗斯的林业专家预测说,如果中国的经济增长率能继续保持目前这一水平的话,中国每年对木材的需求量将会大幅度提高。目前俄罗斯是中国的主要木材供应国,向中国的出口量占俄罗斯对外木材出口的一半。到去年10月份,俄罗斯对外木材出口额已经达到了三亿四千万美元。

*问题:木材走私滥砍滥伐*

但向中国出口木材在获得经济收入的同时也给俄罗斯带来了一系列严重问题。生态环保组织和学者们不断警告,中国对木材需求的增加刺激了俄罗斯的木材走私以及滥砍滥伐,特别是在西伯利亚远东地区,这种情况已经达到了危机的地步。专家们认为,俄罗斯的非法木材走私出口是正规渠道木材出口量的两倍到三倍,估计这种趋势还将继续发展下去,而且可能愈演愈烈。

*问题:木材出口结构变坏*

另一个问题是,俄罗斯的木材出口结构正在变坏。专家们感到越来越担心,这种趋势继续发展将不会对俄罗斯的林业和木材加工业带来任何好处。目前深加工木材仅占俄罗斯木材出口的百分之二十。相比之下,其他林业发达国家深加工木材在对外出口中所占有的比例高达百分之八十五。俄罗斯向中国出口的木材也同样以原木为主,而且深加工木材在出口中所占的比例一直呈现下降趋势。 除了原木之外,中国还从俄罗斯进口胶合板以及锯材原木。一般认为,俄罗斯用自己盛产的白桦木制成的胶合板的质量要远远超过中国。

*提出新林业法*

为了能使俄罗斯的林业和木材加工业提高竞争能力和获得发展,俄罗斯政府向议会提出了一个新的林业法草案。 俄罗斯自然资源部部长特鲁特倪夫对此评论说:“这项法律有助于更多地吸引投资,增加人们的责任感,还能使国家保持对林业资源的控制。”

俄罗斯新林业法的主导思想是将俄罗斯的森林私有化。虽然俄罗斯国土面积的三分之二都被森林覆盖,但目前俄罗斯百分之七十的林场都没有自己的主人。根据这项法律,投资人可以在拍卖活动中首先购买获得林场的租赁权,为期十五年,在这之后将有权将该林场买下来作为自己的私人财产。俄罗斯经济发展和贸易部部长格列夫介绍说:“我们认为,在十五年的这段时期里应该形成正常和文明的管理、以及使用和控制林业资源的机制。”

新法律还规定,除了一些边境地区外,外国人和俄国人拥有平等的权利租赁和购买俄罗斯的林场。

*环保组织批评新法*

但俄罗斯的生态环保组织却认为,新的林业法在草拟之前缺乏广泛的研究和讨论,所以这个法律如果获得议会批准,只能助长贪污腐败,而且会使滥砍滥伐森林和非法走私林业资源的现象更加严重。

俄罗斯新的林业法草案将在一个月内送交国家杜马讨论通过。

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