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报告促加强重建阿富汗国际努力(04年3月29日) - 2004-03-29


一份新的报告敦促各国政府和国际组织加强重建阿富汗的努力,这份报告公布的时间正是捐助国会议即将在柏林召开之际。这份报告强调,如果不对这个遭到战争蹂躏的国家给予足够的援助将会引起什么样的后果。

*国际社会面临严峻选择*

根据这份报告,国际社会正面临严峻的选择:不是增加援助重建阿富汗,就是眼睁睁地看着阿富汗再度落入极端分子和罪犯手中。这份由纽约大学国际合作中心发布的报告说,援助国必须花更多的时间和资金去协助阿富汗。纽约大学国际合作中心主任鲁宾说,目前对阿富汗的援助水平是不够的。鲁宾说:“如果国际社会维持目前这样对阿富汗的援助水平,那么,他们将永远无法从阿富汗脱身,因为目前这样的援助水平不足以让阿富汗的经济起飞、从而为阿富汗建立有效的统治提供基础。”

鲁宾估计,在未来七年里需要大约两百八十亿美元才能够成功地重建阿富汗。他表示,如果不提供这必需的资金,将迫使阿富汗重回恶性循环的旋涡。

*问题:安全状况和犯罪化经济*

纽约大学国际合作中心的这份报告说,阻碍阿富汗走向自给自足的最大障碍是阿富汗的经济里存在太多犯罪问题。根据这份报告,鸦片生产和毒品走私目前占阿富汗经济的百分之三十三,而且比例还在上升。

此外,对援助工作者的攻击事件也在增加。在阿富汗许多地区,是当地军阀而不是中央政府在负责安全。

鲁宾警告说,不良的安全状况和犯罪化的经济加在一起为塔利班重新掌权甚至恐怖分子卷土重来创造了温床。鲁宾说:“如果这个国家不安全就不会有有效的政府,而人民也就会遭到靠毒品交易资助的不同武装团体的蹂躏。这也就意味着没有有效的机构能够防止恐怖分子在阿富汗重建基地,也意味着在政治上塔利班还是有可能卷土重来,因为塔利班过去上台就是靠着铲除蹂躏人民的军阀和指挥官的。”

*捐助国承诺可展示对阿支持*

于3月31号到4月1号在柏林召开的捐助国会议上,阿富汗临时政府将提出他们重建阿富汗的计划,其中包括要求在今年内为阿富汗提供四十五亿美元。由于预算紧张,各援助国不可能一次承诺超过一年以上的援助资金。但是,阿富汗临时政府将要求各援助国承认重建阿富汗需要两百八十亿美元。鲁宾表示,这样的一个承诺声明将可以向阿富汗人民展示国际社会对他们的支持。

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