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港人对人大释法反应不同(04年4月1日) - 2004-04-01


中国人大常委会即将对香港基本法中引起争议的关键条款和措辞进行解释,这一事态发展得到香港亲北京人士的支持,也引起民主派人士的忧虑。

在去年11月香港地区议会选举中,民主派阵营击败了亲北京的对手。香港民主派人士李柱铭认为,北京担心香港民主派会在今年9月的香港立法会议员选举中再次得胜,所以急于对基本法的有关条款进行解读。

*释法证明北京确立权威地位*

中国人大常委会定于4月2号开始举行五天会议,会期中将对基本法附件中有关香港特区行政长官及立法会议员产生办法的条文进行解释。分析人士说,北京的这一举措证实近几星期来渐趋明朗化的事实,即中央政府已成功地确立了自身在香港政制改革中的权威地位。预计人大常委会在几天内将表决通过释法草案。

*不必担心民主前程*

有分析人士担心,这一进展可能会对香港民主运动的发展以及“一国两制”的概念产生重大影响。但是也有人认为,说这就会断送香港民主及一国两制的前程也未免言过其实。他们认为,首先,这是笼统意义上的释法,并非北京直接干涉香港政务。尽管法律赋予中央政府释法的职权,但是中央通常是避免这样做的;实际上,自从香港回归以来,中央仅在香港居住权的争议中使用过一次释法职权,事后香港当局还尽力解释这是为了处理特定问题而发生的特殊情况。

*难保北京以后不会接连释法*

然而批评人士却担心,既已破了这一先例,而目前又将有第二例,难保未来北京不会接二连三地这样做,所以他们希望得到不会发生如此情况的担保。分析人士认为,但是根据香港政务司司长曾荫权的工作组对于中央释法内容所作的推断,看来中央不会对2007年和2008年的香港政制改革关门,只是将赋予北京决定香港立法改革程序何时能开始的权力,其中的重点似乎在于香港和中央达成共识,那意味着中央具有香港立法程序开始和结束时的否决权。

*有可能与北京展开对话*

有人认为,大陆官方目前已经采取了比较温和的姿态,也愿意听取民主派阵营代表的不同意见,这显示建设性的对话是可能展开的。这些人士说,只要释法尊重香港政治发展和进步的需要,那么“一国两制”的概念就能完好无损地付诸实施。

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