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中俄政治关系未能带来经济实惠(04年4月3日) - 2004-04-03


中国同俄罗斯在政治上建立的紧密关系并没有能给中国在经济上带来实际好处和利益实惠。中国同俄罗斯的战略伙伴关系也没有能给中国资本进军俄罗斯市场帮多少忙。俄罗斯不希望中国染指俄罗斯一些利润丰厚以及存在战略价值的领域。国营的中国石油天然气总公司最近在俄罗斯所进行的最新一起投资收购行动再次面临失败的命运。

*收购俄公司控股权面临失败*

俄罗斯媒体报道,国营的中国石油天然气总公司最近在俄罗斯进行的最新一起投资收购行动再次面临失败的命运。中国石油天然气总公司不久前从一家美国公司那里收购了俄罗斯地方上一家石油天然气公司的控股权。美国方面过去控制着这家公司百分之六十一点五的股权,剩余的百分之三十八点五的股权被由国家控股的俄罗斯著名能源巨头俄罗斯天然气工业公司控制。被收购的这家俄美合资能源企业位于俄罗斯南部同哈萨克斯坦接壤的奥林堡州。该公司每年可以在当地开采一百五十万吨石油和十亿立方米的天然气。这起收购行动还可以使中国方面有望获得在俄罗斯奥林堡州进行石油和天然气开采的许可证。

*俄称不阻挠中国收购行动*

据报道,美国公司出售控股权是因为对俄罗斯的投资环境和官僚体系非常失望。在公开的投标竞争中,中国方面被认为是以非常昂贵的两亿美元的价格战胜其他十多位竞争获得了控股权。而俄罗斯天然气工业公司为了能完全控制这家企业当时开出的标价仅仅为一亿美元。但是负责审查批准公司兼并和收购行动的俄罗斯政府机构 - 俄罗斯反垄断政策部 - 至今为止仍然没有批准中国方面的这起收购行动。俄罗斯反垄断政策部和俄罗斯天然气工业公司在反驳媒体的有关报道时一再强调,一切都在按章程办事,并不会阻挠中国的收购行动。但俄罗斯官方未来是否能开绿灯人们对此并不保持乐观态度。这种局面促使中国公司至今无法成为这家俄罗斯地方能源企业的真正主人。

*中国感到遭受侮辱歧视*

俄罗斯媒体报道,最近几年来,中国在俄罗斯能源等领域的活动一直处处碰壁。中国试图想在俄罗斯投入巨资,但一开始就碰到钉子,不但没有得到任何回报,甚至感到遭受侮辱歧视性的待遇。2002年俄罗斯先是积极劝说邀请中国参加俄罗斯斯拉夫石油公司的股权拍卖活动,但后来又突然改变主意。在俄罗斯政府的强大压力下,中国公司不得不最后放弃投标竞争。中国原以为俄罗斯会因此在石油管道问题上对中国进行补偿和照顾,但俄罗斯现在似乎更倾向于日本提出的石油管道方案。俄罗斯最近也同时强调要大幅度增加通过铁路向中国出口石油的数量。另外,过去一直积极主张兴建通向大庆石油管道的俄罗斯尤科斯石油公司老板霍达尔科夫斯基目前被捕入狱。这使安加尔斯克到大庆的石油管道方案目前在俄罗斯政府中没有游说者。

*俄对中国存在戒备心理*

俄罗斯媒体分析认为,俄罗斯内部至今仍然对中国存在严重的戒备心理,而且媒体上也不断出现中国对俄罗斯扩张的呼声。俄罗斯在对待外国资本问题上存在着双重标准。一方面俄罗斯希望中国来俄罗斯投资,增加两国贸易额。但另一方面,俄罗斯并不希望中国染指俄罗斯一些利润丰厚以及存在战略价值的领域。因此对中国试图在这些领域的投资尝试俄罗斯都关紧大门。

*中国进军俄罗斯面临阻力*

分析人士说,俄罗斯害怕肥水流入外人田。俄罗斯的能源,原材料领域利润巨大现在都被俄罗斯的财阀集团控制。此外,能源企业的俄罗斯高级管理人员也害怕公司被中国收购后自己的利益受到损失,这些因素都促使中国进军俄罗斯能源领域面临巨大阻力。莫斯科卡内基基金会研究员皮卡耶夫分析说:“同俄罗斯权利阶层关系密切的人们自己本身想控制石油领域。他们也是这样做的。用一句俗话来讲,中国公司做了亏本生意。当然正式提出的理由是不希望俄罗斯的国家财富被另一个国家所控制。”

*中国继续开拓俄罗斯市场*

分析人士说,显然中国和俄罗斯的战略伙伴关系并没有能给中国资本进军俄罗斯市场帮上什么忙。中国同俄罗斯在政治上建立的紧密关系也并没有能给中国在经济上带来多少实际好处和利益实惠。莫斯科卡内基基金会副主任特列宁分析说:“我认为,俄罗斯同中国的关系缺乏那种深层性的内容,两国关系还是停留在表面上,同时也缺乏真诚。”

但俄罗斯媒体认为,虽然中国公司在俄罗斯遭受了各种挫折,但似乎中国对俄罗斯仍然拥有很大的兴趣。中国公司也仍然在继续开拓俄罗斯市场,中国人的这种精神让俄国人感到敬佩。

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