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中国人大释法在香港引发争论(04年4月5日) - 2004-04-05


在中国人大常委会就香港基本法中有关2007年以后的特区行政长官和立法会产生办法的释法草案进行表决前夕,一些在香港天星码头静坐抗议释法的民主派人士召开论坛会议,讨论中国人大主动释法对香港一国两制高度自治的危害性。

十届中国人大常委会4月6号将就基本法附件一第七条�2007年以后特区行政长官的产生办法�以及附件二第三条有关2007年以后香港立法会产生办法进行释法的草案进行表决。

*梁爱诗:人大释法符合基本法*

香港律政司长梁爱诗致信香港岭南大学学生会,表示香港基本法是中国全国人代会按中国宪法制定的,规定香港特区实行的制度,�一国两制�和�高度自治�都是以基本法为依规,而基本法第一百五十八条赋予人大常委会对基本法的解释权,这是基本法规定下的�一国两制�的一部份,因此不可能损害一国两制。

*陈弘毅:人大有权随时释法*

中国全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港大学法律系教授陈弘毅在题为�基本法颁布十四周年有感�的文章中表示,他不认为中国全国人大常委会就基本法有关条文释法是破坏香港的法治和司法独立。他说,香港终审法院在1999年底刘港榕案中明确指出,根据基本法,人大常委会有权随时颁发关于基本法的解释,并不限于香港法院提请人大释法的情况。

*戴耀庭:合法行为未必符合法治要求*

一些反对人大常委会释法的民主派人士4月5号在香港天星码头静作抗议,并举办反对人大释法的论坛,由香港立法会议员涂谨申主持。参加论坛的香港大学法律系教授戴耀庭在会后接受记者访问的时候表示,人大常委会解释基本法合乎基本法,也合乎中国宪法,但如果从�依法治国�的层次进入�法治的层次�就不符合法治的要求了。他说:�所以有的时候你是合法,但是不代表你是符合法治的。这当中是有一个距离的,因为合乎法律的一些政府决定或是一些法规。他可能在他的立法过程中、他的解释过程里面是不合现代法治的要求的。�戴耀庭认为,此次人大常委会不需要动用立法解释权。

*涂谨申:人大主动释法先例不可开*

涂谨申议员担心,此次人大常委会主动解释基本法的先例一开,任何条文都可以解释。他说:�可能是对具体的方案,具体的、更多的条文可以解释。如果你不同意的话,七天之内将你从前所有的自由权利全都一笔钩消。�

涂谨申说,在这种情况下,香港人民以基本法作为权利保障的信心将大大丧失。他说:�如果人大常委会可以在七天之内将他从前承诺的一切的东西也可以在七天之内把任何的一条条文,包括权利跟自由的条文,通过解释来减少、一笔勾销,这对香港人民的信心是很大的打击。�

香港民主派人士决定,在4月11号举行一场反对人大常委会释法的和平理性大游行。

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