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欧盟俄罗斯即将解决入世障碍(04年4月13日) - 2004-04-13


俄罗斯在天然气价格问题上与欧洲联盟进行的谈判已接近取得突破性进展。这将为俄罗斯加入世贸组织铺平道路。

*天然气价格:俄入世最大障碍*

天然气价格问题是俄罗斯在为加入世贸组织而进行的旷日持久的谈判中最大的单一障碍。

仅仅在一个星期前,俄罗斯的首席谈判代表还说,俄罗斯已放弃在今年加入世贸组织的希望。俄罗斯经济发展与贸易部副部长米德维德科夫说,按照目前的谈判进度,至少还需要一年时间俄罗斯才能加入世界贸易组织,或许还会更长一些。

米德维德科夫在日内瓦WTO总部参加完“入世”谈判返回莫斯科后说:“一种保守的预测是在我退休后俄罗斯才能入世。”米德维德科夫说,能源价格问题是谈判陷入僵局的主要原因。

而现在,根据接近谈判的官员的说法,俄罗斯和欧盟已经在天然气价格问题上取得了重大进展。一位西方外交官说,与俄罗斯最大的贸易伙伴欧盟达成协议将为俄罗斯“入世”所需完成与其他贸易伙伴的谈判提供强大的势头。

接近这些谈判的俄罗斯官员和欧盟官员说,如果这种进展能够继续,最近所说的俄罗斯可以在2004年年底或2005年年初完成“入世”的谈判就能成为准确的预测。

*从十五页纸减少到一页纸*

俄罗斯自从1993年起就开始为加入世贸组织进行谈判,可是,与各个贸易国达成协议的希望却不断由于一些棘手的问题而落空。然而这一次,接近谈判的官员说,谈判成功的前景更好一些了。

俄罗斯一位知情的官员说,现在情况已经大大改观了。欧盟贸易事务女发言人冈萨雷斯说:“我们已经增加了接触的级别,缩小棘手问题的范围。”她说,俄罗斯在解决这些问题方面走的越快,双方就能取得更快的进展。

俄罗斯经济发展与贸易部副部长米德维德科夫说,欧盟国家反对俄罗斯对天然气价格和电力价格提供补贴,这是使双方谈判陷入僵局的一个主要问题。

对于欧盟提出的俄罗斯国内的天然气价格过低的抱怨,俄罗斯总统普京争辩说,这些价格是俄罗斯这个拥有世界上一些最大的天然气储藏的国家的关键竞争优势。而欧盟则指责说这是俄罗斯对国内工业提供的不公平补贴。

现在,俄罗斯官员说,莫斯科已准备同意逐步取消对严格控制的国内市场的限制,允许独立的生产商与俄罗斯国有的天然气公司竞争。虽然俄罗斯仍然反对把取消对国内市场的限制作为加入世贸组织的先决条件,不过,它很可能同意做出将要采取这些步骤的保证。

俄罗斯一位官员说,俄罗斯和欧盟双方都十分希望在最近的将来完成这些谈判。他说,双方悬而未决的问题去年写了十五页纸,而现在已经缩小到一页纸上了。

*还有其他障碍有待解决*

观察人士说,加入世贸组织对于俄罗斯融入世界经济和向外国公司和投资者开放其市场是重大的一步。在人们越来越担心克里姆林宫收紧控制的情况下,“入世”也将是一个重要信号,说明普京总统正在推动俄罗斯经济自由化的行动。

然而,分析人士指出,即使莫斯科和布鲁塞尔解决了在天然气问题上的争执,双方还必须克服在其他领域的一些分歧,例如俄罗斯的汽车进口关税、对外国银行和电信公司的限制以及对航空公司的收费问题等。此外,俄罗斯还必须完成与美国及一些其他主要贸易伙伴的“入世”谈判。即使是一些较小的国家也可以通过在最后时刻提出的要求而把俄罗斯挡在世贸组织的大门之外。

俄罗斯与欧盟的下一轮谈判将于本周日进行。6月3号,俄罗斯还将在日内瓦和世贸组织进行俄罗斯“入世”的新一轮谈判。

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