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保护知识产权美中商贸谈判重点(04年4月20日) - 2004-04-20


中国副总理吴仪已经抵达美国,展开媒体高度关注的美中商贸问题谈判。有关专家认为,美中高级官员在这一轮谈判中不可避免地要在保护知识产权方面展开一番较力,并期望双方能够达成妥协取得成果。

*美中商贸联席委员会谈判级别提高*

美中商贸联席委员会是双边在1983年成立的一个部长级协调机制。中国总理温家宝去年访问美国时应美国要求,提高解决双边经贸纠纷的效率而决定把这个协调机制的级别从部长级提高到副总理级。

吴仪副总理首次带队前来参加美中最高级别的商贸联委会引起美国方面的高度关注和期盼。

美中经贸专家和观察人士认为,双边经贸关系中有许多亟待解决的问题需要协商谈判,但是大家共同认为,保护知识产权问题将是第十五次联委会讨论的主要议题。

*美耐心减少促中国拿出行动*

美国国会众议院预算与筹款委员会民主党首席贸易顾问蒂姆・里夫在接受本台采访时认为,保护知识产权是美中之间的老问题。美国在这个问题上的耐心已经很少了,美国期望中国拿出切实的行动。

里夫说:“中国在落实世贸组织关于跟贸易有关的知识产权保护方面存在很大的问题,这一点早就非常清楚了。大家知道,美中双方从90年代以来签署过不少有关协定。但问题一直是,这些协定怎么样才能够得到有效的执行?”

里夫指出,吴仪来美国,双边究竟会签署什么协议现在还不清楚。国会关注的是,双边协定能够在保护知识产权方面具体到什么程度,协定里会提供多少保证,来确保协定内容得到充份执行。

*关系到双方建立互信*

美国商务部副部长格兰特・阿尔多纳斯也认为,这次会议中方能不能拿出具体行动解决中国违反知识产权问题关系到双方是否能够在这个问题上建立互信。

阿尔多纳斯说:“真正的问题是,中国是否能够建立一些明确的标志,让我们可以了解这个系统里面的变化,看它是否在司法解释方面有所进步,是否在对违反知识产权和仿造等行为采取刑事犯罪处罚,看它是否能够有效地展开执法行动。我们要看中国能够拿出那些具体行动,有多大意愿进行磋商。这样我们才能够共建互信。”

*保护知识产权北京无大作为*

美国贸易代表办公室前官员罗伯特・卡西迪曾经作为美国代表跟中国进行有关加入世贸组织的谈判。卡西迪在接受本台采访的时候指出,在保护知识产权方面,中国最大的问题在于大量生产和销售软件仿冒产品。

卡西迪说:“我认为,主要的问题是软件盗版,动画片、DVD、音乐等音像盗版等。盗版活动不断增加。在软件方面, 中国许多政府机构都使用盗版。美国有关公司对这个问题提出了严重关注。从1996年以来,中国在这方面基本没有进步。”

卡西迪表示,中国必须在这方面拿出行动。如果这次双边联委会不欢而散,美国贸易代表办公室将在4月30号公布特别301条款调整报告,中国在违反知识产权方面的地位将会发生变化。

目前中国的地位是“一般观察”,这一地位有可能被提升到“重点观察”。处于重点观察的国家将会受到美国方面更密切的注意,而且还可能会受到报复。

据国际知识产权联盟的统计,在2002年,该联盟的成员在中国因盗版而受到损失高达十九亿美元。

*分析人士:中国可能让步*

不过,分析人士认为,从吴仪这次来美国访问的时机和气氛来看,吴仪副总理似乎不是要决心对美国说“不”的。吴仪在临行前给中国国家知识产权办公室举办的一个高级训练班的一份致词中强调,“中国政府决心改善中国的知识产权体系,提高社会对保护知识产权的意识。”

美国商务部副部长阿尔多纳斯透露,美国希望中国在保护知识产权方面的进步要首先从中国政府部门做起;希望吴仪能够在这次谈判中做出具体保证,要确保中国政府机构杜绝使用盗版软件,直接从美国公司购买正版软件产品。

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