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专家学者谈美工作外流问题(04年4月24日) - 2004-04-24


美国工作外流的问题再次成为焦点。密西根大学商学院星期五在华盛顿举办的一场研讨会上,邀集了多位政界及学术界的专家,探讨美国工作外流给美国经济带来的好处以及对美国工人的冲击。

*好坏难以界定*

工作外流是美国经济成长的催化剂呢?还是压死美国工人的最后一根稻草?在这场研讨会上,专家学者们试着寻找答案。研讨会主持人、美国克林顿政府时期的国务卿奥尔布莱特女士表示,工作外流对美国人是好是坏其实很难界定。她说:�最困难的就是如何在消费者和工人之间划清界限...。因为身为工人,你可能失去一些东西,但是身为消费者,你却可以从中获益。这是最难找到平衡点的地方。�

*利用全球资源争取竞争优势*

密西根大学商学院教授普拉哈拉德试图从对美国消费者有利的观点来看工作外流的问题。他说,美国公司将业务外包到印度和中国等国家,除了能够节省成本、降低产品的价格之外,由于印度和中国有许多高科技的人才,也能提高研发能力。他认为,如果透过业务外包加速研发的过程,对美国大有好处。普拉哈拉德教授认为,一个重要的问题是:我们是要创造未来、创造新的经济秩序,还是保护我们的过去。他说,对美国这个全球经济领袖来说,创造未来应该比保护过去更为重要。他说:�对我来说,选择是非常清楚的。我们没有办法保护我们的工作,我们不能不利用全球的资源来获取竞争优势。如果美国公司不这么作的话,欧洲公司也会这么作。虽然欧洲公司目前的进程相当缓慢,但是如果他们这么作,他们将得到优势。所以我宁愿先让通用汽车公司这么作,而不是让西门子公司这么作。�

印度总理瓦杰帕伊的经济顾问纳拉扬在会中表示,美国公司业务外包的好处都会回馈到美国经济中去。他说:�我认为美国公司业务外包对美国来说好处将是更大的。一项报告指出,美国公司在工作外包方面所花的每一块钱,将会在全球经济中创造出1.45到1.47块钱的价值。其中1.12到1.15块钱会回馈到美国经济当中,在美国上游服务业创造出更多的工作机会。�

然而,来自密西根州的民主党众议员桑德-莱文则认为,过于强调美国公司将工作外移的好处是错误的。他说:�(工作外流)对人们造成真正的影响,人们的生活、人们的梦想。只强调美国公司将业务外包的好处、而没有认清这在未来将对美国带来的挑战,我认为过于简化了这个复杂的问题。�

莱文众议员曾赞成一项废除美国给予中国永久正常贸易关系的法案。他说,他不认为美国和中国可以达到双赢的局面,同样的,他也不认为目前的工作外流问题能为美国及全球其他国家都同时带来好处。

*政府要创造更多就业机会*

不过,美国前克林顿政府负责亚洲事务的高级顾问李侃如在接受美国之音访问时表示,美国公司将工作外移是势不可挡的潮流。他认为重要的是美国政府如何保护美国工人:�我们透过两种方式来保护美国工人:第一是创造更多的工作机会。美国目前是全球经济领袖、未来也将会是,这是创造工作机会最主要的方法。而这需要投资和教育。我的看法是要让美国大学变的更有吸引力,能够把全世界优秀的人才招揽到美国来,使他们留在美国,为美国的研发能力作贡献,因而创造出更多的工作机会。�

李侃如认为,保护美国工人、尤其是失业工人的另一个方法,就是建立一套社会安全网络,并协助失业工人转向其他的工作。他说,虽然这些任务不容易,但却是美国必须作的。他认为美国必须试着调适这个过程,并且从中获益。李侃如说,如果美国因此关起门来,损失将会更加惨重。

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