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国际组织批评美对缅制裁政策(04年4月30日) - 2004-04-30


新发表的一份报告批评国际社会要求缅甸政府做出改革的做法。总部设在比利时的国际危机组织表示,无论是西方的制裁,还是缅甸的邻国的保持接触政策,都没有能够推动缅甸走向民主。

缅甸计划在5月17号举行制宪会议。国际社会正在密切注视缅甸是否会在走向民主方面有任何进步。缅甸军方领袖在1990年引起了国际社会的警觉。当时,缅甸军人当局取消了缅甸全国民主联盟获得重大胜利的选举结果,从此对�全国民主联盟�的成员进行压制,并多次软禁该联盟领袖昂山素季。最近一次是缅甸当局从2003年5月开始一直软禁她。美国和欧洲联盟对缅甸军政府采取或强化了国际制裁措施。东南亚国家联盟则选择通过保持接触的政策,谋求对缅甸施加影响。这些国家还在1997年接纳缅甸为东盟成员国。

*美制裁目标不现实*

本星期,总部设在比利时的国际危机组织发表报告,指出这两种对待缅甸的方式都没有效用。国际危机组织的亚洲部主任罗伯特.坦普勒对美国的制裁措施的批评尤其坦率。他说:�有关缅甸,一个不幸的事情是,缅甸没有足够的重要性,所以没有哪个国家会对它认真地采取什么政策。因此,美国对缅甸采取一种极端愚钝的政策就很容易了。美国的政策就是如此,它是一个完全失败的政策。�

坦普勒说,支持制裁的缅甸�全国民主联盟�和美国应当明白,1990年被取消的选举结果在15年后的今天大约是不能恢复的。他呼吁美国放弃所谓的�不现实的�制裁目标。他说:�在缅甸,问题是政府必须放弃权力。这是不现实的。没有哪个国家的政府会在这种压力下作这种事情。没有哪个政府在这种压力下做出过这种事情。�

*东盟政策太软弱*

与此同时,坦普勒说,东盟跟缅甸保持接触的政策可能是太软弱了。但是他接着说,东南亚国家假如能够跟美国进行更好的合作,或许会对缅甸采取一种更强硬的路线。他说:�经常的情况是,假如你象这些国家当中的很多国家一样急于跟美国对着干,那么,你就会采取现在这种做法。一个能够得到国际间认同的政策会更有可能产生影响。

国际危机组织说,亚洲国家和美国应当进行政策协调,不是谋求缅甸问题以一种�立竿见影或富有戏剧性的�方式获得了结,而是提出一种政策,给缅甸一种鼓励,引导缅甸采取具体措施走向改革。国际危机组织发表的报告中提到的一个措施是立即释放昂山素季。缅甸军政府暗示可能会在下个月的制宪会议之前释放她。但是,军政府目前没有证实这一点。国际危机组织的报告还呼吁联合国采取协调行动,带头制定一项政策,鼓励缅甸逐步改革。这一计划包括让缅甸更容易得到国际贷款,逐步取消对缅甸的贸易和旅行制裁。

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