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中国银监会要求加强贷款管理(04年5月3日) - 2004-05-03


在关于中国经济过热的呼声逐渐升高之际,中国银行业的监管机构最近接连发布公告,要求银行界加强对贷款的风险管理。

*贷款总额继续增加*

中国政府今年以来已经多次表示对固定投资增加过快感到担心,并已连续推出措施来控制银行信贷和固定资产投资的迅速上涨。然而,中国各商业银行的放贷速度没有放缓,截至3月底为止,未偿还贷款的总额比去年同期高出百分之二十点七,而固定资产的投资更比去年猛增了百分之四十三。

中国银行业监督管理委员会警告说,中国二类股份制商业银行在今年1月到3月期间,不良贷款增加了四点七亿元人民币,相当于五千六百八十万美元。这使股份制商业银行的不良贷款总额在3月底达到一千八百七十八亿人民币。不过,包括已经上市的民生银行和招商银行在内的十一家股份制商业银行的不良贷款的比率在3月底仍然比今年年初下降了零点五个百分点,达到百分之七点一二。

银监会表示,截至3月底,包括四大国有银行和十一家股份制银行在内的中国主要金融机构的平均不良贷款比率为十六点六一,比年初下降了一点一五个百分点。截止3月底,中国四大国有银行的平均不良贷款比率为百分之十九点一五,比年初下降了一点二五个百分点。

*银监会发布“窗口指导”*

《华尔街日报》的报道指出,上述这些数字可能使市场担心,中国银行业近来不良贷款比率下降是新增贷款的结果,而不是由于风险的改善和对坏帐的处理。一些时候以来,一直有分析人士认为,中国银行业长期以来信用风险评估和管理系统的不完善,将导致大量的新增贷款在十年后成为新一轮坏帐。

上星期,银监会两次发布公告,要求商业银行加强对贷款的风险管理。上星期四,银监会公布对商业银行贷款管理的“三点窗口指导”。银监会要求商业银行在“五一”长假前不要突击发放5月份的贷款,但对于已经签订贷款合同的要严格按照合同的要求发放。

银监会还表示,对于符合国家产业政策和市场准入条件的项目,要继续给予大力支持;对煤炭、电力、石油、运输、供水等公共设施和基础设施项目,要给予“重点倾斜。”

此外,银监会还要求商业银行树立起资本充足和充足拨备的审慎管理理念。“窗口指导”是指监管机构根据景气和金融市场的动向,以指示金融机构的方式来影响市场的行为。

*银监会公告是加息前兆?*

不同寻常的是,上星期五,银监会连续第二天发出通知,要求金融机构进一步加强贷款风险管理。通知说,中国政府针对今年以来出现的固定资产投资增长过快、信贷投放增幅过大等问题采取了一系列宏观调控措施,银行业和金融机构要认真落实这些措施,加强和完善贷款的风险管理。通知强调,“商业银行要加强信贷政策与产业政策的配合,对盲目投资、低水平扩张、不符合国家产业政策和市场准入条件以及未按规定程序审批的项目,一律不得发放新的贷款,而已发生贷款的要采取实狈绞接枰跃勒�。�? 据《道琼斯通讯社》报道,部份市场人士认为,银监会的公告是即将加息的信号。这导致市场上关于央行可能进一步紧缩信贷的传言继续升温。市场人士猜测,中国人民银行最早可能在“五一”长假之后上调利率,或是取消贷款利率上限。中国人民银行的发言人在回答【道琼斯通讯社】有关这个问题的提问时表示,无法对这种传闻予以证实。

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