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候任美驻伊拉克大使内格罗蓬特 - 2004-05-04


约翰�内格罗蓬特(JOHN NEGROPONTE)是美国老资格外交家,目前正担任美国驻联合国大使。最近,布什总统提名内格罗蓬特在六月底美英联军把伊拉克主权移交给伊拉克临时政府之后,出任美国驻伊拉克大使,引起人们广泛关注。毫无疑问,由美国驻联合国大使出任驻伊拉克大使,足以显示美国政府对伊拉克的重视。布什总统在宣布这一提名时就表示,希望人们能体会到这一点,他同时也称赞内格罗蓬特拥有广泛的阅历和高超的技巧,相信内格罗蓬特能够出色完成这一艰巨任务。

的确,今年六十四岁的内格罗蓬特在美国外交界有着很深的资历,早在六十年代他从耶鲁大学毕业后不久,就进入外交界服务于美国政府了。内格罗蓬特最初的驻外职务之一是在美国驻越南大使馆担任负责政治事务的外交官,后来内格罗蓬特还因此到法国参加关于越南问题的巴黎和平会谈,协助当时的美国国务卿基辛格博士做了许多工作。

*领养五名洪都拉斯孩子*

在多年的外交生涯中,内格罗蓬特曾先后在美国驻亚洲、欧洲和拉丁美洲的八个国家大使馆工作过。其中,内格罗蓬特更是以大使身份出使洪都拉斯、墨西哥和菲律宾,当然还有他目前正担任的美国驻联合国大使。

提到内格罗蓬特曾经担任过的美国驻洪都拉斯大使的职务,这里还有一些争议。那就是八十年代上半期他在洪都拉斯时,美国政府曾经通过洪都拉斯支持尼加拉瓜反政府武装,向他们提供武器和金钱。不过,内格罗蓬特与洪都拉斯的关系可不仅仅是工作上的。当年,他还从洪都拉斯领养了五个孩子。

根据美国政府的计划,六月三十号以后的美国驻伊拉克大使馆,将拥有三千多名雇员,将是美国在世界各地的驻外使馆中最大的一个。作为驻伊拉克大使,内格罗蓬特在管理好这三千多人的同时,还将坦然面对伊拉克动荡的社会状况,妥善处理好各种问题。对此,内格罗蓬特有着充份的思想准备。他说,伊拉克的社会现实是,破坏性力量和分裂势力正在阻碍民主与和平的进步。

*与鲍威尔是好朋友*

美国目前在伊拉克的最高文职行政长官是保罗�布雷默。如果布什总统对内格罗蓬特的提名在参议院通过,六月三十号以后,内格罗蓬特将取代布雷默,成为美国在伊拉克的最高代表。对布雷默和内格罗蓬特都有所了解的人说,他们不仅个性不同,为人处世的方式不同,他们两人在美国政府内的个人关系、亲疏远近也很不同。比如说,作为美国在伊拉克的代表,布雷默经常以很高的姿态出现在媒体面前,而内格罗蓬特虽然也担任着美国驻联合国大使的高级职务,但是他却经常保持较低的姿态,不那么为人关注。在个人关系上,布雷默与国防部的关系很近,深得掌握实权的所谓新保守派人士的欣赏;而内格罗蓬特则与美国国务院关系较近,和国务卿鲍威尔是很好的朋友。内格罗蓬特与鲍威尔的关系可以追溯到里根政府时期,当时内格罗蓬特担任负责国家安全事务的总统副助理,归鲍威尔领导。

在布什总统对内格罗蓬特的提名公布以后,美国舆论一方面纷纷指出布雷默与内格罗蓬特的不同,另一方面也指出国防部和国务院六月三十号以后在伊拉克问题中谁将拥有最后发言权的问题。尽管人们一般认为,对内格罗蓬特的提名预示着美国国务院将接手伊拉克问题,在伊拉克问题上起主导作用,但事实上,到目前为止,美国政府对六月三十号以后究竟是由拉姆斯菲尔德领导的国防部,还是由鲍威尔领导的国务院对伊拉克问题有最后的发言权还没有做出最后决定。分析人士指出,如何做出这一决定将影响到伊拉克问题的方方面面,影响到从美国对伊拉克政策的走向到如何分配美国用于伊拉克的巨额经费等几乎所有问题。换句话说,内格罗蓬特在六月三十号以后将主要受谁的领导,目前还不是很清楚。

*重点协调与联合国关系*

按照既定计划,六月三十号以后,伊拉克政治还要经过选举国民议会和选举永久性政府两个不同阶段,从而最终完成伊拉克新政府的建立。具体而言,在六月三十号以后半年左右的时间里,伊拉克将首先选举国民议会,进一步加强民主政治的建设;之后,再经过一年左右的时间,也就是到明年底之前,伊拉克将通过新宪法,从临时政府过渡到永久性政府。

分析人士纷纷指出,在这两个过渡时期内,伊拉克将很可能经过一个非常不稳定的时期,而正是在这期间,内格罗蓬特作为美国驻伊拉克大使的作用将至为重要。

作为驻伊拉克大使,内格罗蓬特的工作重点之一将是协调美国与联合国的关系,通过联合国的参与使伊拉克进一步向和平与稳定的方向发展。谈到联合国,内格罗蓬特与联合国秘书长及许多国家驻联合国大使都保持着良好的工作关系。他们中许多人都对内格罗蓬特非常欣赏,认为他是一位出色的外交官。 对于他将在伊拉克遇到的挑战,内格罗蓬特表示充满信心。他说,美国外交使团将与伊拉克人民一道支持民主建设,支持法治,推动经济发展,支持重建安全和消灭恐怖主义的努力。

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