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从台驻美代表人选看台美关系动向(04年5月4日) - 2004-05-04


在台湾政府的对外政策中,台美关系是最重要的环节。在台湾高层人士大规模调动过程中,驻美代表人选迟迟未定,反映了台美关系的新动向。

台湾最近几星期在酝酿高层人士的安排,从行政院副院长到国安局、教育部、外交部和国防部,都有新的动作。然而,现任驻美代表程建人表明卸任意愿以后,台湾迟迟不能确定新人选,显示出这个职位的敏感和重要性。

*李大维是看好人选*

台湾驻美代表对美国和台湾处在非正式外交关系的架构下进行联络和沟通是关键的角色。新任驻美代表的人选目前看好现任驻欧盟兼比利时代表李大维。台湾外交部长陈唐山表示,已就李大维驻美代表的人选问题征求美国方面的同意。陈唐山说:“总统会把李大维的名单送给美方,各种条件表明他是一个非常适合的人选。当然,我们现在不便去作任何评论,因为要让美方去作一个决定。”

*章孝严:台美之间缺乏互信*

台湾选派官员要由美国确定,这在一定程度上显示了美台近期关系的微妙。前驻美大使、立法委员章孝严日前召开记者会,明确指出台美关系出现裂痕,并说陈水扁政府还在掩盖这种问题。章孝严说:“我们跟美国的关系一直在恶化,跟美国之间的互信完全没有了。我们感受得到,也很清楚跟美国之间是有问题的,希望让国人都知道。”

章孝严援引美国国务院助理国务卿凯利和美国在台协会副处长葛天豪对台湾问题的谈话,认为美国对台湾政府已经非常缺乏信任。

*陈毓君:民进党政府令美不安*

台湾文化大学美国所陈毓君教授说,民进党政府的一些说法和作法让美国特别感到不安。陈毓君说:“过去四年,陈水扁政府,尤其是去年公投的事情发生以后,华盛顿和台北之间的互信度遭到严重的破坏。从美国的立场来说,它觉得陈水扁政府在很多议题上,尤其是公投、台湾主权等问题上,觉得不太讲信用,对陈水扁行事的风格很难掌控,很难预测。”

陈毓君说,美国特别强调,台湾驻美代表人选应该是陈水扁的嫡系人马,有充份授权。换言之,这个人必须有充份的权力、充份的资源,可以代表陈水扁,美方才能接受。

*蔡英文无意驻美*

台湾媒体报道说,美国最看中的人选是总统府秘书长邱义仁和陆委会主任委员蔡英文,他们两人都曾是陈水扁钦派和美国打交道的人,充份了解陈水扁的意图。特别是蔡英文,据说是美方希望的第一人选,不过蔡英文没有意愿出任驻美代表。陈毓君说:“离开了台北等于离开权力的核心,所以他们不愿意嘛,一方面不愿意到那边受气,一方面也不愿意离开权力。”

章孝严星期二批评陈水扁政府对驻美代表的人事安排。他说,李大维不是嫡系人马,难以了解内情,不算合适人选;蔡英文是最佳人选,但她知难而退,不愿去当炮灰。对此,蔡英文所在的陆委会声明,蔡英文早有人生规划,外界不应借题发挥,作错误的判断。

*李大维愿全力以赴*

李大维在欧洲工作的三年间,为台湾争取到欧盟的支持。中国时报说,他在一个完全和台湾没有邦交的欧盟体制下,建立了双方之间的互信和沟通渠道,深得政府好评。对驻美代表的职位,李大维表示“事情总要有人干”,“公务员接到命令只有全力以赴”。

陈毓君说,李大维有很多实际经验,也受到美国的信任,但他是国民党的人,关键在于美国能不能相信他可以代表陈水扁政府的意图。陈毓君说:“美国人认为他是一个很好的外交官,愿意跟他打交道,但是美国人现在不知道的是李大维有多少能耐可以代表陈水扁。就是说,你派一个人到那边跟美国人交涉,最后美国人发现跟李大维交涉没用,还是要找陈水扁的人嘛,因此美国人会不会同意李大维,我们还不知道。”陈毓君说,问题不在李大维这边,而是陈水扁政府的办事方法让美国方面不放心。

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