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嘉普报告:许多厂家违反劳工规定(04年5月12日) - 2004-05-12


美国大型服装公司嘉普星期三发表报告说,它在世界各地的许多生产厂家违反了劳工方面的行为准则。为此,它去年取消了136家工厂的合同。分析人士说,违反劳工法的现像在中国非常普遍。

嘉普公司是美国的一个大型服装公司,旗下除了嘉普服装零售公司以外,还有老海军和香蕉共和国连锁服装店。嘉普出售的产品一般是由其他服装厂家制作的。目前,嘉普在全球的50个国家有大约3000个供货厂家,大部份分布在发展中国家。1996年,嘉普制定了一个卖方行为准则,禁止生产厂家使用童工、强制劳工和推行歧视政策,并要求供货厂家保护工人结社的自由及其他的劳工权利。嘉普还组织了一个检查供货厂家是否遵守这一行为准则的队伍,这些人每年到世界各地去访问生产厂家,实地对这些生产厂家的工作条件和劳工状况进行评估。

嘉普在星期三发表的社会责任报告中说,这支由90多人组成的检查团去年访问了大约8500家工厂。他们发现,只有很少的工厂完全遵守了卖方行为准则。报告说,去年,嘉普总共终止了136家工厂的生产合同,因为这些工厂严重违反了行为准则。在大中华地区和东南亚,各有42家工厂被解除了合同。在印度次大陆有31家工厂被解除协约,包括俄罗斯在内的欧洲有9家工厂不得继续为嘉普生产服装。

嘉普的检查团发现,最常见的违反行为准则的现像出现在医疗保健和安全方面。报告说,违反当地劳工法的现像也很普遍,因为当地的劳工法往往用词不明确,有时自相矛盾,同时政府监督执行劳工法的力量往往不足,或是根本就不存在。嘉普表示,有些违规行为,例如结社自由和推行歧视政策,是很难发现和证实的。嘉普认为,这些违规行为比它的数据所显示的要普遍。

*中国工厂违反劳工法*

嘉普在中国也有不少供货厂家。旅美中国民主活动人士魏京生说,中国的工厂违反劳工法的现像非常普遍。他说:“劳工保护方面违反的就非常严重。其实中国法律在这方面的规定跟美国法律差不多严格,当初人大制定这个法律的时候,人大委员会的成员还是挺考虑到中国工人的利益的。这些法律虽然制定出来,可是没有企业去遵守。比如,很多有毒的东西,有毒的化学品,使用的时候要有什么样的劳动保护措施,这个中国的企业基本上都不遵守。”

魏京生说,很多美国做球鞋的公司,由于在美国实行劳工保护代价太高,把工厂转移到越南和中国。他说,在越南和中国这样的国家,只要把政府打通了,劳工保护执行不执行就没人管了。因此,一般来说执行得非常宽松,侵犯到工人的身体健康。

*中国企业常克扣工资*

魏京生说,中国的企业克扣工人工资的现像也很普遍。企业往往制定严格的条款,随意克扣工人的工资。他说:“最近我一个朋友,他到中国一个外资大企业当主管,但是他去了几个月,就辞职回来了,他受不了。因为他自己是中国人,看到这个企业这么克扣中国工人的工资,不光是工人,职员的工资也克扣,简直到了不可忍受的程度。工人的工资已经很低了,他们还千方百计用各种方法,非常苛刻的方法(来克扣)。甚至你上了个厕所,没按照它很复杂的规定,它就要扣你多少多少工资。类似的例子非常多。我们那个朋友看不下去,实在受不了,干脆辞职了回来找工作。”

*工人要有工会保护*

魏京生认为,在中国要改善工人的待遇,工人要有自己的工会。他说:“虽然有了法律规定,虽然有这方面那方面的制度,但是如果没有工会组织,如果工人不能起来保护自己的利益,那么这些法律条文都是空的。所以,要让中国的状况有根本的改善,不是外资企业或是中资企业的问题,而是所有企业的工人有权利组织起来,集体谈判,然后保障自己的权利,在这个前提下,状况才可能有所改善。”

对于嘉普公司发表的这个报告,长期研究劳工运动的专家龚小夏说,嘉普公司派人检查供货厂厂家执行劳工行为准则的状况是个很好的开端,但是仅仅这么做还是远远不够的。“嘉普的报告我很快地看了一下,也可能不够详细,但是有一点他们一直遭到美国劳工运动的批评,那就是过去是他们不够注意劳工权益问题,在国外运用童工、血汗工厂,这些问题都存在。他们现在注意到这个问题,我觉得应该是一个很好的开始,但是他们的整个供应链条是不公开的,是非常隐蔽的。要追踪到底哪些工厂怎么样了,哪些关了,哪些没关,有多大的比例,外人能不能监督,都是不能确定的。所以我觉得这是一个很好的开端,但是恐怕还远远不够。”

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