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学者:香港立法会将制衡行政机关(04年5月13日) - 2004-05-13


香港有学者提出,香港的行政主导体制已经成为历史,香港政改应该着眼于行政、立法机构的妥协,创立新的民主政治。

*行政主导体制好景不再*

香港政府最近向中国人大常委会提交的政改报告强调,要坚持“以行政长官为首的行政主导体制”。人大常委会否定香港07、08年双普选之后,副秘书长乔晓阳飞到香港强调,香港特区的权力来自人大授权。

但是香港岭南大学政治系学者李彭广认为,香港的行政主导体制已经成为历史。李彭广对美国之音表示:“如果‘行政主导’指的是行政机关提出的法案立法会一定要通过、不能否定的话,那么这种行政主导已经不复存在了。”

李彭广在一篇公开发表的研讨香港管治的文章中说,去年《基本法》23条立法的撤回,和99年的路边停车表加费的否决,便是很好的例子。

*民主派标语:我有老虎胆*

中国人大常委会四月份否定香港下一届特首和立法会普选前,有香港民主派议员表示,一旦双普选遭到否决,他们将来会继续在香港立法会行使否决权。

当时有人公开指责,这位议员是不是“有老虎胆”。

不久后,香港泛民主派组织的街头游行,打出了“我有老虎胆”的标语牌,高呼要民主、不要设关卡等口号。

*乔晓阳:不能完全被民调牵着走*

中国人大常委会副秘书长乔晓阳在香港说:“一个完全被民调牵着鼻子走的政府是不负责任的政府,必定是无所作为的,也是难以为继的。”但是乔晓阳也反复向香港人表示,香港最终会实现双普选。

*若近期普选民主派似将占多数议席*

香港政治学者李彭广说,假如很快就实行普选,香港民主派就可能在立法会占上风。“以目前香港的状况,选出泛民主派多数的机会比较大。泛民主派在议会中会形成一个强有力的制衡力量,制衡行政长官的施政。”

李彭广说,即使真是这样,也不用担心出现什么政治僵局和解决不了的矛盾。他说:“政治其实是一个妥协的过程。到了某个时候,双方都会务实地妥协调整,达到新的均衡点。”

李彭广以美国政治为例说,从美国1947 的第80届国会起,至今共有29届国会,当中有18届是由一党入主白宫,另一党取得两院或其中一院多数席位的“分掌政府”的格局。

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