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美英向安理会提交伊拉克交权议案(04年5月25日) - 2004-05-25


美国和英国向联合国安理会提交了一项关于向伊拉克临时政府全面移交伊拉克主权的决议草案。主权移交将在6月30号进行。但是,草案规定美国领导的多国部队将依然留在伊拉克,负责掌管伊拉克的安全。

*6月30号移交全权*

星期一美国和英国向联合国安理会提交的决议草案规定,在6月30号把所有的政府管理权交给伊拉克人。草案规定,联合国担任监管主持伊拉克政治进程的领导角色,并最终在明年上半年建立一个经过选举产生的伊拉克过渡政府。

决议草案规定,只要选举产生的伊拉克政府愿意,以美国为主的多国部队就继续留在伊拉克。因为至少到明年一月的时候,伊拉克经过选举产生的政府不会成立,决议草案规定联合国安理会在一年之后对多国部队留驻伊拉克的问题进行审议。

预计,联合国特使卜拉希米从伊拉克返回之后,美英提出的决议草案可能会修改。卜拉希米目前在伊拉克首都巴格达,跟伊拉克政界领袖进行磋商。

但是,英国驻联合国大使琼斯・帕里说,决议草案对全面移交主权的承诺是认真的。他说:“决议草案清楚的规定,全部主权归还给伊拉克人,伊拉克临时政府将完全承担起伊拉克主权的责任。”

*多国部队使命*

决议草案当中最引起争议的有待于解决的问题是为伊拉克提供安全保障的多国部队的使命问题。

法国、德国、俄罗斯这些对美英驻伊拉克联军提出强烈批评的国家都表示,他们将仔细研究决议草案。德国驻联合国大使普洛伊格说,多国部队的问题将是他要提出讨论的重点问题。他说:“安全问题是一个重要的问题,我们必须讨论多国部队的组成和跟伊拉克政府的合作将如何组织,以便提供最大程度的安全,和最大程度的确保伊拉克获得必要条件,让所有各方,其中包括联合国能够发挥作用。”

*多国部队须由美国领导*

美英提出的决议草案规定,任何多国部队都必须由美国领导。但是,美国驻联合国副代表坎宁安明确表示,多国部队在伊拉克的驻留将以伊拉克政府的意愿为准:

美国已经表示,假如 伊拉克政府要求我们离开,我们就会离开。

星期一美国和英国联合提出的决议草案正式提出解散25人的伊拉克临时管理委员会。这个委员会在多国部队占领伊拉克期间权力有限。

*联合国特使选定临时行政当局*

管理委员会将被一个临时行政当局取代。这个临时行政当局将在跟盟军磋商后,由联合国特使卜拉希米选定。

卜拉希米预计将在伊拉克逗留到下个星期。但是,外交官们说,他可能会早一些返回联合国总部,参加有关美英决议草案的谈判。英国驻联合国代表帕里说,他希望在六月上旬决议草案最后文本会准备就绪,可以让安理会进行表决。

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