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全球难民1200万(04年5月25日) - 2004-05-25


美国难民委员会最新的一项有关世界难民情况的调查报告估计,全世界有将近一千二百万难民和寻求政治庇护的人。该调查报告特别强调了多达七百万滞留在第三世界国家难民营和临时居住点,等待重新安排或遣返的难民的问题。

*上百万人长年滞留“难民仓库”*

今年的世界难民调查报告着重谈到了数百万被隔离在通常被叫做“难民仓库”的难民营或难民点十年以上的上百万难民问题。

格雷戈里・陈是美国难民委员会的政策部主任。他说,难民仓库是违反1951年难民公约的。该公约指出,应该允许合法难民挣工资、拥有财产和自由旅行。他说:“去年六月,美国‘难民委员会’访问了几个国家,调查到底有多少难民无法工作、无法离开他们暂时居住的地方。尽管国际法保证他们受雇的权利和行动上的自由,但是大多数进行这类活动的人仍然被看作是‘非法’的。”

格雷戈里・陈说, 许多难民都居住在遥远的、经常是非常危险的边境地区,使他们处于极其容易受到犯罪分子和激进分子剥削或攻击的处境。他以在泰国的缅甸人难民营为例进行了说明。

格雷戈里・陈承认,解决难民问题是个长期的挑战,要依靠所在国进行重新安置、遣返家园或是就地安顿。然而他说, 国际社会需要短期的办法来解决这一问题。

*美国每年须接纳七万难民*

格雷戈里・陈说:“即便美国和其它进行重新安顿难民工作的国家能够最大限度地完成目标所规定的任务,对美国来说, 这是每年七万人,我们仍然无法解决所谓‘难民仓库’的问题。所以,必须找出其它的可行办法。”

美国难民委员会不但在设法找出一些更具创造性的办法来解决难民危机,并且承诺全面执行1951年的难民公约。

*难民发源地*

第43次的难民年度报告表明,全世界有四分之一的难民在非洲。一半以上是为了逃避在四个国家发生的冲突,这四个国家是:苏丹、刚果-金、利比里亚和布隆迪。去年,最大的一批难民是为了逃避利比里亚和苏丹发生的战斗的。

美国难民委员会估计非洲的难民每4个人当中就有3 个人已经在难民营滞留了5年以上。

据调查,约旦河西岸和加沙地带、伊朗、巴基斯坦、叙利亚和坦桑尼亚拥有全世界难民人口中的百分之四十以上。去年,伊朗和巴基斯坦位居世界之首,总共有将近三百万阿富汗难民。

*悲中有喜*

在比较积极的方面,调查显示,全世界难民的人数在稳定下降,从原有的一千三百万下降到了去年的一千两百万。

去年,有超过六十万阿富汗难民主动从伊朗和巴基斯坦返回了家园。另有数千名难民自愿从安哥拉、布隆迪、伊拉克、斯里兰卡和其它地方返了回家园。

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