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中国时间: 08:58 2016年12月05日星期一

中国对汽车业新厂商实行限制(04年6月1日) - 2004-06-01


中国经济降温的努力在继续进行。星期二,中国政府颁布汽车产业发展政策,提高了新厂商进入汽车行业的门槛儿;银监会同时宣布,立即中止违法基建项目的所有贷款。 中国官员表示,经济降温的成效已经呈现。

中国国家发展和改革委员会星期二正式颁布实施新的汽车产业发展政策。新政策在简化审批手续、给生产商研制新车型、提高竞争力提供方便的同时,也对新进厂商做出了相当严格的限制,给处于增长过热的汽车行业降一下温。新政策规定,新建汽车生产企业的最低投资额为20亿元人民币,其中自有资金不得低于8亿元。此外,这些企业还必须建立研究和开发中心,且投资不得低于5亿元。

新政策对于新建乘用车生产企业及重型卡车生产企业的准入门槛甚至更高。这类企业必须包括发动机生产业务。新建发动机生产企业的最低投资额为15亿元。其中公司自由资金不得低于5亿元。新政策还禁止非汽车生产商、摩托车生产商和私人投资者收购小型亏损汽车生产商的营业执照。这一规定被认为是为了防止不良规划投资的扩散。

*防止投资过热和价格破坏等问题*

中国汽车市场是全世界发展最快的市场。去年,这个市场的增长幅度为百分之70。今年到四月份为止,增长幅度约百分之40。汽车市场的迅速扩大吸引了许多其它行业的公司加入进来。目前中国的汽车生产商大约有100多家。但是,除了少数几家跨国公司以外,绝大部份都没有多大竞争力。汽车分析人士早就提出,中国汽车市场投资过热、竞争加剧、利润下降,不利于这个行业的健康发展。金融时报说,中国发改委颁布的新政策将有助于防止汽车市场出现其它某些行业已经出现的投资过热和价格破坏的问题。

在另一方面,中国银监会也发出通知,将立即中止未经批准的固定资产投资项目。通知要求各银行必须采取适当措施,确保贷款的回收。中国银监会已经开始对今年三月以前发出的数额在3600万元人民币以上的固定资产投资进行全面调查。调查重点是铝业、水泥业、政府建筑、公路建筑、高尔夫球场、展览中心等等。

中国政府从去年开始动用市场和行政手段遏制经济过快增长。重点是钢铁、铝业、水泥、房地产等行业。今年第一季度中国经济比上年同期增长百分之9・7,今年前4个月的固定资产投资比上年同期激增百分之43。中国发改委副秘书长曹玉书表示,北京为经济降温的努力已经取得了“初步胜利”。曹玉书说,两个月来,铝产品价格降幅较大,钢产品价格近来也开始大幅下降。他认为,固定资产投资已经开始从高位下滑,对某些过热行业的投资明显放缓。曹玉书表示,相信中国经济不会出现硬着陆。

但是,专家们对中国经济是否已经过热,以及应当采取哪些应对措施,观点分歧较大。华尔街日报报导说,一些专家担心,北京采取了太多不必要的严格措施,没有留出时间等待前期措施收效。他们批评北京沿用计划经济时代的行政手段,而不是符合市场经济特性的措施。银监会下令商业银行在四月底数日内暂停所有贷款发放就是一例。批评人士认为,这些措施可能会导致中国经济出现硬着陆。

中国的中央银行中国人民银行副行长李若谷星期二也对媒体表示,央行和其它机构最近几个月所采取的一系列措施在减轻经济过热的症状方面似乎正在发生功效。他认为,一个重要的迹象是通货膨胀率上升的速度正在减弱。消费者价格指数从去年10月以来连续5个月以百分之一的速度上升,但从今年春季以来,其上涨速度已经开始放慢,其中三月份的消费者价格指数比二月份上涨百分之0・3,四月份比三月份上涨百分之0・5。李若谷认为,央行非常重视五月份的通胀指数,如果不太好的话,中国人民银行将会采取进一步的举动。

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