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美国发表各国人口贩卖情况报告(04年6月15日) - 2004-06-15


美国国务院星期一发表了世界各国人口贩卖情况的年度报告。报告中列举了十个没有采取足够措施,打击贩卖人口问题的国家,这十个国家可能面临美国的制裁。与此同时,报告还对包括美国的盟国日本和土耳其在内的一些国家进行点名批评,并把这些国家纳入了所谓的“观察名单”。

*要求十国改进 否则面临制裁*

美国国务院官员强调说,发表人口贩卖年度报告的目的不是为了制裁这些国家,而是为了刺激它们采取行动,打击美国国务卿鲍威尔所说的贩卖人口这一“可恶的行当”。

鲍威尔围绕国务院的第四份人口贩卖年度报告召开了记者会。这一报告是美国国会要求编写的。报告对世界上140多个国家的贩卖人口情况进行了评价。报告根据每个国家的不同表现,把它们分为三类,最差的一类国家除非立即改进,否则今年晚些时候将受到美国的经济制裁。

*每年至少60万到80万人被卖*

美国国务卿鲍威尔说,他相信由于美国的人口贩卖报告引起的关注,这一问题已经出现了好转。他说,国务院的报告在点名批评那些进展缓慢的国家时,从来不会闪烁其词。但是鲍威尔又说,国际间每年依旧有60万到80万,甚至更多的人被贩卖,进入色情行业或成为苦工,这一数字大得超出了我们的想象能力。

鲍威尔说,对那些受人口贩卖迫害的最脆弱的群体的经历了解越多,就越无法对这个问题视而不见,也就越容易理解布什总统为什么要决心采取行动,消灭贩卖人口这种现象。人口贩卖的受害者包括妇女和最小才六岁的女孩子,她们被卖进色情行业;男子被卖做苦工,儿童被卖去当孩子兵。人口贩卖的受害者并不只有几个人,而且其中大多数都是妇女和儿童。

*缅甸北韩古巴已受制裁*‘

最新年度报告把十个国家列入了最差的类别,其中的四个国家去年就在最差的国家之列。它们是缅甸、北韩、古巴和苏丹。其余六个国家分别是亚洲的孟加拉国、非洲的赤道几内亚和塞拉利昂、拉丁美洲的委内瑞拉、圭亚那和厄瓜多尔。这一情况反映出美国对拉丁美洲地区人口卖淫行业和强制劳工问题的日益关注。

在最差的十个国家中,缅甸、北韩和古巴已经面临美国的制裁。其余七个国家如果在今年十月以前不明显改进的话,也会受到美国的制裁。

*印度俄罗斯日本名列观察名单*

世界上大多数国家根据各自表现,都被列入了中间一个类别,但最新年度报告把一些没有达到美国国会标准的国家放在了“观察名单”上,而且可能会被降级。“观察名单”上的国家包括印度、俄罗斯、墨西哥、尼日利亚,还有美国的盟国土耳其、希腊和日本。

前国会议员米勒是布什政府负责打击人口贩卖问题的跨机构工作小组负责人。米勒说,日本在打击贩卖人口的问题上虽然出现了改进的迹象,但是打击力度远远不够。

米勒说:“我们认为日本存在严重的奴役问题,特别是性奴役。这一问题的严重性和为解决这一问题投入的资源和努力二者之间,存在巨大差距。不过,在过去一两个月里,日本政府在日本首相的领导下,开始采取大量措施,我们希望这些措施能带来更多的起诉、调查、定罪、对犯罪集团头目的通辑和对受害者的帮助。”

*积极因素*

米勒说,人口贩卖是“恶毒的,但也有希望”。他说,很多国家在过去一年里都采取了值得赞赏的步骤,努力消除奴役情况。他说,巴拿马和印度尼西亚就属于这类国家。巴拿马要求宾馆和旅行社提醒游客,政府制定了新的有关色情旅游的严厉法规。印尼政府利用驻外使领馆为人口贩卖的受害者提供庇护。

美国国务院的年度报告还表彰了一批在打击人口贩卖的斗争中出现的“英雄人物”,其中三位参加了星期一的新闻发布会。这三个人分别是:在柬埔寨设置人口贩卖受害者扶持项目的瑞士商人皮埃尔・塔米;要求使馆为被贩卖到亚洲的哥伦比亚人提供帮助的哥伦比亚驻日本大使弗朗西斯科・谢拉,以及解救了加纳的沃尔特湖地区被卖做强制劳工的儿童的加纳部落首领托贝尔・哈吉尔。

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