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美三分之一人口增长来自移民(04年6月26日) - 2004-06-26


芝加哥外交协会公布的一份报告说,过去10年里,美国三分之一的人口增长来自移民,并且过去10年劳动大军的增长当中,将近半数是由移民构成的。

*美国劳动力越来越少*

美国的移民越来越多,而且很多都是非法的。如何解决千百万非法移民在美的处境,包括他们的身份和工作等问题,日益成为越来越不容忽视的一个课题。前美国移民局局长麦斯纳女士认为,美国并非不需要这些外来移民。她说:�我们国家目前的状况是,人口在老化。出生在美国的劳动力越来越少。�麦斯纳女士指出,1990年到2000年这10年内,美国百分之50的劳动力增长都来自移民。而且那段时间与美国历史上最长的持续性经济发展阶段是同步的。所以说,持续的经济繁荣与大批移民工人是有直接关系的。

寇斯特尔思(Marvin H. Kosters)是美国企业研究所经济和劳工问题研究员。他表示不同意报告关于美国需要外来劳工的观点。寇斯特尔思说:�报告说我们需要很多的移民,才能增加劳动力,等等,我不这么认为。我觉得我们不用那么多移民劳动力也过得去。�

*移民帮助创造财富*

芝加哥外交协会的这份报告不同往常,将重点放在美国中西部地区。通常,谈到移民问题,人们的目光都会放在东西部或者南部沿海地区以及边界州,比如纽约、加利福尼亚、得克萨斯、佛罗里达等。但是,过去10年来,美国中西部的12个州85%的就业增长都是与移民有关的。阿里翰德罗�西尔瓦是这份报告的策划人之一。他本身就是来自墨西哥的移民。他说,外籍工人是经济发展的一个重要组成部份。他们的勤奋、以及他们作为消费者来说,都是有贡献的。他说:�移民帮助创造财富,帮助经济发展。就拿中部地区来说,没有一批批新到的移民,我们不会看到目前这样的经济增长。�

*区别看待移民*

但是美国企业研究所的寇斯特尔思研究员认为,对于不同的移民,需要区别看待。寇斯特尔思说:�近些年来,移民的构成基本上是两个极端。人数最多的是那些没有什么特殊技能的移民。另外一些则是很有价值的移民加入到美国的高精尖领域。�寇斯特尔思说:�第一代(非技术)移民往往从事一些比一般美国人平均技术水平还要低的工作,赚的钱也少。但是他们的孩子会做得比他们好,孩子的孩子更好。�

*大选和移民*

2001年发生恐怖袭击之后,美国针对外来移民加强了各项措施,使签证、移民等比以前更不容易。对此,出生于墨西哥的西尔瓦说,这并不意味着要来美国的那些人就不来了,而是说那些来的人要冒更大的风险。今年11月美国总统大选在即,分析人士普遍认为,移民问题将被�政治化�。就是说民主党和共和党双方都会因为选举政治,为了争得选票,而在移民政策以及法案上做一些文章。

通常,来自中南美洲的拉美裔移民当中,很大一部分到美国以后,开始从事的是技术性比较低的工作,比如清洁、建筑、搬运等工作。这些来自中南美洲的移民,以往在选举中,多数情况都是投民主党的票。但是在2000年的总统大选当中,差不多有三分之一的中南美洲移民投了布什的票。现在布什总统面临连任的挑战,自然要再次力争拉美裔移民的支持。

*民主党移民法案*

今年一月,布什总统发表讲话,让一些非法移民能够申请短期合法居住以及工作权。就在布什总统发表这番讲话之后,美国国会众议院的民主党领袖南西�佩罗西表示,布什总统再次关注移民事务是好事,但是移民政策不应成为大选年度的装饰品。佩罗西同时指出,民主党人在国会已经提出了两个有利于移民的法案,希望布什总统能够支持这些法案。这两个法案,一个是让50万名农业工人成为合法永久居民,另外一个是帮助年轻一代的移民有更多的受教育的机会。

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