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中国哈萨克积极加强能源合作(04年7月2日) - 2004-07-02


推动多年的中俄油管“安大线”计划已经确定遭到搁置,俄国考虑另外修建一条通往日本海的油管。与此同时,中国正积极加强与哈萨克斯坦的能源合作,以解决中国迅速增加的能源需求问题。中国与中亚国家在经济、安全与能源方面的合作对于中国的能源安全以及中俄关系有什么影响?

*中哈能源合作日趋紧密*

据【俄罗斯文传通讯社】报导,俄罗斯能源部长赫里斯坚科两天前正式通知中国驻俄大使,由于生态保护原因,俄国政府决定搁置从俄国西伯利亚地区到中国大庆油田建设“安大线”石油管道的计划,将另外兴建地理位置上比较偏向日本、从俄国太昔特到纳霍德卡海港的油管。在另一方面,中国国家主席胡锦涛在五月份与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈时签署了《关于哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中国阿拉山口原油管道建设协议》,标志着中哈石油管道项目正式进入实施阶段。

美国维腾贝格大学政治系教授、中俄问题专家于滨认为,中国与哈萨克斯坦在能源、经济和安全等方面的合作日趋紧密,俄罗斯放弃安大线计划的决定更突显出中哈能源合作的重要性。

于滨说:“最近以来中哈之间的关系发展非常快,在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫5月中访问中国的前后,哈萨克斯坦几乎所有的内阁成员都先后访问中国,双方除了签订石油管道协议以外,还签订了许多其他的协议,包括中国对哈萨克斯坦提供无偿军事援助,中国与哈萨克斯坦共建一条铁路,一系列的合作都是围绕中哈在能源方面的合作同步进行,为石油合作创造条件、加温,在这个情况下中哈双边关系的迅速发展近期还会继续下去。”

*中哈石油交易与中俄石油交易*

1990年代中期以来,哈萨克斯坦就一直是中国在中亚地区最重要的油气资源合作夥伴国。近两年来,中国石油需求量迅速增加,国际石油价格不断上升,再加上推动多年的中俄安大线石油输送管道计划波折不断、前景叵测,使得中国加快了与哈萨克斯坦合作建立石油管线的合作脚步。目前通往里海的第一期工程已经完成,而从哈萨克阿塔苏到阿拉山口的油管预计将于明年底建成,管道输油量初步估计可达二千万吨,对缓解中国能源短缺、促进进口油源多元化发挥积极作用。

夏威夷东西方中心研究员、能源专家吴康表示,纯粹就经济效益来说,中俄安大线输油管道直接连接到中国东北,与中国现有的石油管线联结比较紧密,经济效益比较高,但是俄国政府之所以放弃安大线,是基于国内政治因素、带动远东地区经济发展的宏观经济考量以及希望石油输出能够面向日本、韩国和美国等因素,这也使得中国转而加速推动与哈萨克斯坦的能源合作。

吴康:“中哈的石油管道协议与中俄石油管道没有成功有很大的联系,以前中哈油管一直没有做,是因为它本身的经济效益和技术上有很多困难,但是如果做成了,对中国经济和能源肯定是有助益的,对于中亚地区的稳定也有所帮助。但是这不能根本解决中国对进口能源依赖的问题。”

*中俄关系上热下冷*

维腾贝格大学政治系教授于滨表示,他对中俄安大线被搁置并不感到特别悲观,因为一方面中哈油管计划已经在进行当中,另一方面俄罗斯梢酝腹�铁路向中国出口石油,未来俄国修建到纳霍德卡的油管建成之后,中国也可以向俄国购买这条油管输出的石油,再加上中俄在天然气方面的合作十分密切,因此安大线没有成功并不意味着中国的能源安全将受到严重的影响�?

于滨进一步分析指出,与中美关系相反,近年来中国与俄罗斯的关系出现上热下冷的现像,中俄高层领导人相互信任,双方在战略和政治上的合作加强。但是俄罗斯在苏联解体后经济受到重大打击,市场经济体制不健全,造成许多俄罗斯人对于经济力量迅速崛起的中国抱持怀疑和戒备的心态,进而对双边经济贸易发展产生阻碍。

*中俄竞争中亚得益*

于滨教授指出,中国积极加强与中亚国家在能源、安全和经济领域的合作,日前中国甚至提出对上海合作组织成员国提供九亿美元的低息贷款,使得俄罗斯感到十分尴尬。但是总的说来,中国与俄国在中亚地区基本上是软性竞争,而上海合作组织则为两国间的相互适应与磨合提供了很好的平台。

于滨说:“中国方面能做到的就是通过经济方式把中亚国家纳入中国对外的能源和经济交往,这是双赢的局面。中国和俄罗斯在中亚的互动和利益交叉在短期和中期来看,对于中亚国家而言应该是良性的互动。”

于滨指出,除了经济上的互相需要,中俄两国与中亚国家在反恐、打击分离主义和跨境犯罪活动等安全问题上也有共同利益。能源资源丰富的中亚国家目前急需外来资金的投入推动经济发展,预料各国在经济方面的合作将会持续地迅速发展。

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