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美将对虾产品征收反倾销关税(04年7月6日) - 2004-07-06


美国商务部星期二决定对来自中国和越南的虾产品征收分别征收最高可达百分之一百一十三和百分之九十三的惩罚性关税,预计,这项决定将对中国南部的养虾业者造成严重打击。

*称中国越南向美倾销虾产品*

美国商务部称这两个国家的相关业者以低于市场价格对美国倾销,对美国的虾产业造成伤害。

2003年年底,美国南方虾业联盟向美国商务部和美国国际贸易委员会递交诉状,指控泰国、中国、越南、印度、巴西和厄瓜多尔等国以低于本国和其他第三国家市场的价格对美国倾销虾产品,其中中国被指控的倾销幅度最高。

国际贸易委员会今年2月做出初步裁决,认定来自这些国家的进口虾产品造成美国虾价格下跌,对美国业者造成损害。

*美业者联盟支持政府决定*

美国南方虾业联盟发言人黛比・里根对本台表示,商务部的制裁措施有助于恢复市场秩序,降低美国业者蒙受的损失。

她说:“我们对商务部就虾产品倾销案做出公平合理的决定表示欢迎,这项裁决与美国捕虾业者的主张一致,那就是中国和越南的业者一直以不公平的低价对美国倾销虾产品,违反了公平贸易原则。这项裁决将有助于美国数以万计由于外来倾销而蒙受巨大损失的捕虾渔民、农民、以及加工业者更快地复原。”

南方虾业联盟发言人黛比・里根表示,这些被控倾销的国家对美国出口的虾产品猛增了百分之七十一,使得美国的虾批发价下跌了三分之一,造成大量的捕虾业者失业。

但是在同一时期,美国主要餐厅的虾类食品售价却平均上涨了百分之二十八,中间有高达四十多亿的利润进了进口商的口袋,消费者并没有得到好处。黛比说,商务部的决定将可以创造一个更公平的竞争环境,让美国国内的虾产业得以继续生存。

代表美国渔业业者利益的工会组织东南渔业协会执行主任罗伯特・琼斯在接受本台访问时也表示,近年来大量低价向美国倾销的虾产品使得美国的捕虾业遭受巨大伤害,如果不采取行动制止不公平的贸易行为,美国的虾产业最终将会消失。

琼斯说:“大量倾销到美国的虾产品已经对美国业者造成重大伤害,我们支持自由公平的贸易,但是我们不认为目前的情况是公平竞争。”

*施加惩罚性关税遭遇反对*

在另一方面,反对针对进口虾施加惩罚性关税的游说团体虾业工作团(Shrimp Task Force)表示,对具有竞争力的外国业者施加反倾销关税将使美国政府对外界传达一个错误的讯息。

该组织发言人华利・史蒂芬斯说:“我们对于这项决定感到非常失望,我们认为这将无法反映美国政府在公平贸易问题上的观点。对中国和越南那些拥有高科技养殖技术、具有竞争力的业者施加惩罚是不公平的,我们将继续向商务部说明施加惩罚性关税可能对美国消费者造成影响,争取降低这个决定可能带来的伤害。”

史蒂芬斯表示,美国的虾业者还停留在捕虾的阶段,无法与已经拥有成熟养虾技术的中国和越南业者竞争。美国的业者应该致力于区隔本国和外国产品的市场,发展出独特的行销策略,而不是对外国竞争者采取报复手段。

史蒂芬斯指出,过去3、4年中,美国餐厅提供的虾餐点数量上升了百分之四十七,主要增加的消费客源是中低收入的美国民众,这显示进口虾产品为美国消费者带来了好处。

史蒂芬斯认为,美国一旦开始对进口虾产品施加惩罚性关税,第一个受到影响的就是美国的消费者,整体进口的数量会逐渐减少,对于美国与中国和越南的贸易关系也将产生负面影响。

目前,美国国内高达百分之八十八的虾是从中国、越南、巴西、厄瓜多尔、泰国、日本和印度进口,2002年市场规模达到二十四亿美元。如果按重量计算,中国虾在美国占第二位。

*中国虾业将受巨大冲击*

中国虾产地主要集中在中国南部,以广东为大宗。据初步估算,广东每年虾产品出口超过一亿美元,年出口量占全国的一半以上。

如果美国反倾销诉讼成立,广东虾产业将受到巨大冲击。日前汕头、湛江、阳江等地的虾生产和贸易企业已纷纷提出倾销应诉,这些企业表示,中国虾产品价格低廉是由于养殖技术成熟和劳动力成本低,美方的倾销指控不能成立。

美国商务部将在一周内开始对来自中国和越南的虾产品征收惩罚性关税。美国国际贸易委员会将在7月底就对个别公司征收的确切税率做出裁定。

美国商务部将于稍后对泰国、巴西、厄瓜多尔和印度是否倾销虾产品另外做出裁决,并于2005年1月针对虾产品倾销对美国产业造成的伤害做出最终裁决。

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