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陈水扁吁欧盟制定美式台湾关系法 - 2004-07-15


台湾总统陈水扁呼吁欧盟仿照美国国会通过台湾关系法方式,立法促进欧盟与台湾的双边实质关系。据台湾媒体报导,台湾总统陈水扁日前在接受法国国际政治季刊(Politique Internationale)书面专访时表示,欧盟的一个中国政策是台湾和欧盟关系目前所遭遇的最大困难。为保障双边关系持续成长,陈水扁建议欧盟各国或欧盟仿照美国国会通过台湾关系法方式,立法促进双边实质关系。

国际政治季刊是法国最重要的国际政论刊物之一,发行量十一万份,经常刊载各国元首、总理及国际重要人士专访。 该季刊预定本周出刊的夏季号,由中国问题专家霍兹曼担任主编,制作台湾专辑。

陈水扁在专访中表示,欧洲国家除了梵蒂冈之外,对台政策均采一个中国的政经分离政策,将台湾视为“独立经济实体”,虽在经贸议题上对台湾表示支持,在政治议题方面则颇为保留。陈水扁说,欧洲国家与台湾断交后未能建立如同美国国会通过的台湾关系法,使双边关系进展遭遇困难。 陈水扁建议欧洲国家对台湾人赴欧实施免签证待遇,并与台湾建立策略联盟夥伴关系,签订司法互助等协定。

*政治突破可能性不高*

台湾政治大学外交系教授姜家雄表示,美国与台湾的关系十分特殊,也是对台湾最为友好的国家,而欧洲国家即使在50、60年代与台湾有邦交的时候关系也十分平淡,因此在断交之后关系要有所突破十分困难,制定类似台湾关系法的立法可能性非常小。

姜家雄说:“类似台湾关系法的这种可能性非常低,欧盟本身并没有这种机制去制定类似台湾关系法的法律,台湾关系法基本上是美国的国内法,欧盟本身外交政策的统合还没有到那个阶段,因此这种可能性是很低的。”

姜家雄教授表示,欧盟是一个重要的国际事务参与者,再加上今年5月欧盟东扩之后成为包含25国的集团,在国际事务上有一定的影响力,因此对台湾来说,能够获得欧盟国家的支持具有重要意义。不过,姜家雄教授指出,欧盟采取“一个中国政策”,也就是在一个中国前提下对台湾发展经贸文化关系的“政经分离”政策,因此要在政治关系上与台湾有所突破的可能性很小。另外,尽管台湾过去与一些最近刚刚加入欧盟的东欧国家关系比较友好,但是这些国家在加入欧盟之后受限于欧盟对外政策同步化的影响,与台湾的关系可能受到限制。

*欧盟未来可能向中国出售武器*

最近欧盟内部正在讨论解除对中国武器禁运的问题,目前各国在这个问题上的立场仍然有所分歧。姜家雄教授指出,欧盟近年来采取更务实的作法发展与中国的关系,人权议题也退居次要地位,随着时间的推移,解除武器禁运的可能性将会增高。

姜家雄说:“随着时间消逝,取消禁令的可能性会越来越大。因为欧盟认识到中国是一个重要的国际社会成员,应该与中国保持友好正面的关系,如果它认为取消禁令可以促进与中国的关系,也不会对中亚地区安全有负面影响,欧盟应该会逐步考量取消武器禁令。”

姜家雄教授认为,欧盟一旦解除武器禁令,将显示与中国关系有所突破,对于台湾的军事国防也将形成另一层压力。姜教授认为,日前欧盟在台湾成立欧盟经济和贸易办公室就是一项积极的发展,今后台湾必须更积极关心欧盟事务,透过经济、文化、学术和非政府组织之间的交流和参与,来加强与欧盟之间的实质关系。

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