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北京为俄罗斯入世设新障碍(04年7月20日) - 2004-07-20


在俄罗斯加入世贸组织的新一轮工作谈判中,中国向俄罗斯提出了俄罗斯根本无法接受的条件。俄罗斯方面认为,这是中国在石油管道问题上对俄罗斯进行警告和报复。

*提出俄无法接受条件*

在加入世贸道路上,俄罗斯突然遇到了中国出人意外设置的新障碍。在日内瓦举行的俄罗斯加入世贸组织的例行回合的会谈中,中国要求俄罗斯将国内市场天然气和电能的价格提升到国际市场的标准。

中国提出的这一新条件让俄罗斯无法接受。俄罗斯经济学家、全球化问题研究所所长杰里亚金说:“有些条件我们可以缓冲一下,破例接受,比方说在航空、农业、纺织品领域等等,但有些条件我们是根本无法接受的,这里没有任何回旋余地。”

*分析:报复石油管道问题*

俄罗斯媒体认为,中国提出俄罗斯根本无法接受的条件是为了同俄罗斯讨价还价,要挟迫俄罗斯在其他方面做出让步。

一方面,中国这样做是对俄罗斯在石油管道问题上出尔反尔的做法进行报复和提出警告。另一方面,中国希望俄罗斯开放市场,能让大批廉价中国劳工进入俄罗斯。

分析人士说,这等于在俄罗斯最敏感和最疼痛的地方上施加压力。中国的举动同时也让俄罗斯感到非常意外。中国采取了欧盟过去的战术。但欧盟大量购买俄罗斯的天然气,而中国目前并不购买俄罗斯的天然气,所以中国的做法无法让俄罗斯理解。

在日内瓦的俄罗斯谈判小组的一名成员甚至表示,中国的做法过于出格。

*俄确有把柄让北京抓*

同国际市场以及俄罗斯对外出口的天然气价格相比,俄罗斯国内天然气和电能的价格非常便宜。俄罗斯经济学家杰里亚金举例分析说,同石油一样,俄罗斯的金属材料对外出口对经济发展发挥着至关重要的作用。但俄罗斯的铝业等金属制造业所耗费的电能,天然气的成本要远远低于国际同行的水平,所以从公平竞争的角度来看,在这一方面俄罗斯确实能被人抓到把柄。

杰里亚金说:“我们的能源原材料出口商所购买的电能价格要比其他普通企业便宜一倍半,而且俄罗斯不同地区的电能价格也完全不一样,这完全不符合世贸组织的有关协议准则。”

*欧盟终同意俄入世*

今年5月,俄罗斯在经过艰苦努力后好不容易在入世问题上获得欧盟的支持。欧盟撤销了在天然气问题上对俄罗斯的要求,作为交换,俄罗斯在京都协议、服务行业等领域对欧盟做出了重大让步。

在欧盟这一主要障碍被扫除后,俄罗斯有关官员曾乐观地表示,俄罗斯的入世谈判正进入最后的冲刺阶段,但中国突然提出的新要求等于给俄罗斯的热情迎面浇了一盆冷水。

*多个国家对俄提出严格条件*

中国对俄罗斯提出的其他要求还包括,应该简化中国在俄罗斯注册登记商业公司的手续、降低中国纺织品、鞋类和皮革等产品进入俄罗斯的关税等等。

除中国以外,美国、巴西、日本等国在知识产权等许多领域也对俄罗斯提出了非常苛刻的条件。而前苏联前加盟共和国,目前已经独立并且是世贸成员的拉脱维亚最近干脆表示,反对俄罗斯加入世贸组织。

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