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学者论台湾宪政改革和美中台关系(04年7月26日) - 2004-07-26


上星期台湾以中共为假想敌在高速公路实施战机起降演练以及在南部进行陆海空联合军事演习期间, 学者也在华盛顿热烈讨论台湾宪政改革将面临的内外局势,以及美中台三方的关系。

*对台军售不如促成和谈*

在上星期华盛顿举行的台湾宪政改革研讨会上,塔芙茨大学弗莱彻法律与外交学院的国际政治学副教授华安澜(WACHMAN)表示,美国向台湾出售武器,不如真正促成两岸坐下来和谈。

华安澜教授说,我们对台湾的保护实际上削弱了台湾的安全,如果我们真正希望看到台湾长治久安,华盛顿的立场就要和北京与台北一样出现变化。根据这一点,我们应该考虑,仅仅向台湾提供 武器,不如激励北京和台北,鼓励他们寻求适合对话的方式,找到双方都能真心接受的条件。

*三方都不想打*

他说,或许我们应该考虑遵守1982年的联合公报,逐步减少对台军售,希望能以此换取北京和台北认真讨论双方的分歧,寻求一种可行的方案。在这之外加强国际努力,来保障西太平洋的安全和交通贸易的顺畅。其实北京不愿意打仗,台北当然不愿意打仗,美国也不愿意卷入台海冲突中。

*陈水扁无台独时间表*

关于台湾的宪政改革,华安澜教授说,北京认定台湾总统陈水扁制定了台独时间表,这完全不是基于事实,而是北京政府的推论。

他说:“陈水扁要搞台独这个结论是北京出于焦躁、恐惧、以及愤怒而做出的推断。因为在陈的最初四年里,中国说要听其言、观其行,而他什么也没有说,什么也没有做。这导致北京认定他没有任何统一的意愿,没有和中国保持联系的兴趣。不过这些都和逐步走向独立不是一回事。他不仅说自己是总统,还坚决表示自己是中华民国的总统, 这就是一个信号,显示他并没有放弃中华民国的国号。”

*陈水扁不安分守己*

而战略和国际研究中心高级研究员邦尼・格拉泽女士则认为,陈水扁的所作所为不能算是安分守己。

她说:“陈水扁总统在四年执政期间,他的行动,他的政策和他的说法并不仅仅是简单地抵制统一。他玩弄的把戏是关闭通向统一的大门。他就是在当选之后还对外国媒体公开表示过,台湾绝对不会接受中华民国成为中国大陆和蒙古的一部分。”

格拉泽在分析陈水扁的就职演说时认为,假如美国没有向陈水扁施压,陈水扁的的就职演说还说不定是什么样子呢。

*叶俊荣:最终要彻底修宪*

北京担心台湾总统陈水扁通过有步骤地修宪制宪,逐步走上台独的道路。陈水扁在就职连任的演说上表示,台湾的宪政改革不会涉及国家主权、领土、以及统独的问题。而正在华盛顿访问的台湾行政院研究发展考核委员会主任委员叶俊荣说,台湾最终要彻底修改宪法,使之突显民主意含。

他说,“将来台湾将要改变现有宪法所有174条条款以及11条修正案,让它成为一个单一的文件,让宪法加强可读性,保证宪法的清晰度。”

*宪政改革问题多*

美国宾州大学法学院戴杰(DELISLE)教授认为,台湾宪政改革所牵扯的方面和问题很多,不是轻而易举的。

戴杰教授说:“台海关系一直是美国感到困难的问题,而宪政改革却是其中最棘手的部分。这有三个原因,一,台海双方都有自己的论点,中国说陈水扁正在悄悄走向台独,而台湾方面表示,我们在修改宪法,这是我们自己的事情。这两方面的说法针锋相对,但看起来有各自的道理。”

他说,第二,美国虽然表示不充当台海双方的调解人,但是陈水扁就职演说一出台美方就在关心其中说了些什么,他是怎么谈宪法问题的。显示台海问题仍然是美国关注的焦点。

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