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中国简化投资审批程序(04年7月28日) - 2004-07-28


中国政府最近把投资审批的程序简化,使得在中国的投资将会变的比较容易和简单。在这种情况下,投资企业现在可以当家作主,遵循市场经济原则,赚钱赔钱自己负责。

*不必长期等候审批*

中国和境外的投资企业人士现在可以不必向政府送报告,等候主管单位长时间的审批,就可以自行决定投资的项目和金额。但是这些投资不能涉及到用政府资金来建设的重大和限制类固定资产项目。这是中国国务院最近发表的关于投资体制改革方案的内容之一。

中国国家发展和改革委员会副主任姜伟新星期三在新闻发布会上指出,这次推出的投资体制改革方案,当中很多都是鼓励社会投资,允许社会投资进入基础设施领域,以及鼓励民营企业参与投资的政策。他还表示这个新的投资体制改革方案给企业投资人士相当大的决策权。

*姜伟新:赋予企业决策权*

姜伟新说:主要的考虑是适应社会主义市场经济建设,应该赋予企业投资项目的决策权,�而不是因为政府想要减轻、减弱甚至取消将来有可能继续承担所谓盲目建设、重复建设这个责任设计的。中国的盲目投资、重复建设等问题是个很复杂的问题,它的成因是多方面的,仅仅靠投资体制本身也只能解决其中一部分的问题,不能全部解决中国的重复建设和盲目投资的问题。�

不过姜伟新也指出,由于企业的自我约束还没有完全建立起来,因此在实施过程当中,也确实有可能会给宏观调控产生一些很小的负面影响。

*杨帆:并非有钱就可随意投资*

中国社会科学院经济研究所研究员杨帆表示,投资企业应该有自主权,不过投资项目还是需要符合规定的,应该是依据法规进行投资的。

杨帆说:�政府放弃审批也是对的,凡是自己的钱,你愿意做什么你做什么,这可能跟国际上就一样了吧。但是它不能代替很多事情。比如说一个城市有规划,你要盖什么,还得经过市政府批准。人家本来修个马路或者宾馆已经够了,你非要再盖一间宾馆,还是不批准你,都是有城市规划的,就象这样的事情实际各方面还是管的挺多的,你还要符合各种环保标准,很多标准,这恐怕在外国也管的很严,并不是你有钱,想干啥都行。�

*赵农:钢铁电力也可由私人来办*

北京天则经济研究所研究员赵农也赞同中国确实需要对投资的制度和环境进行改革,他认为这样才能配合市场经济,对未来的经济发展是有好处的。

赵农说:�投资改革如果真能进行的话,无论如何还是对中国以后的发展起到非常好的作用的,尽管它并不显得那么十全十美。我倒希望随着中国的改革进一步深入和经济的进一步发展,私人投资需要批准的领域应该越来越缩小,哪怕象钢铁,电力,由私人来办,我看也是可以的,只要在技术,环保等因素予以适当的监控,或者说设置一定的门槛,平时保持一定的监督,我认为是可以的。�

中国国务院公布的投资体制改革方案,基本上是要配合现在市场经济的发展趋势,放宽投资的审批程序和环境,让投资企业自己承担投资的风险。一般认为,这种作法是想提高企业的运作效率,也会促进银行加强对贷款的审批,减少银行过去许多呆账亏损现像。

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