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加拿大华人论中国外交官财产被扣(04年8月1日) - 2004-08-01


加拿大法院下令扣押一名中国外交官私人财产的决定,在加拿大国内引起了争议。有专家认为,这一决定可能不符合有关的国际公约。下面请听,

连日来,加拿大国内特别是华人社区,对安大略省高等法院民事法庭下令扣押中国驻多伦多副总领事潘新春私人财产的决定展开了讨论。讨论的焦点在于,法院的这一决定是否恰当。

*潘新春抨击法轮功修炼者被判诽谤*

事件起源于多伦多居民奇普卡指控潘新春诽谤的一起民事诉讼。潘新春在多伦多星报发表文章,点名批评法轮功修炼者奇普卡属于“罪恶邪教”,认为他在报纸上批评中国政府是要破坏中加关系。法庭今年二月判潘新春诽谤罪名成立,应向奇普卡支付象征性赔偿一千元及法律费用一万元。由于潘新春迟迟没有付款,法庭七月中旬下令扣押他一万一千元的私人财产。

*雷可:法庭偏袒*

来自中国的移民雷可认为,事件本来是两人在报纸上的论战,有来有往,现在法庭的裁决则明显偏袒奇普卡一方:

雷可说:“我觉得整个事件就是一个种族歧视的事件,在加拿大国内审理本国公民和他国公民的纠纷,本国公民赢的机率很大。中国外交官输了这个案子,我并不感到吃惊,这是法律上非常偏颇的结果”

*沙锦飞:应有豁免权*

经营小生意的北京移民沙锦飞表示,虽然对有关的国际法并不熟悉,但直观感觉是,作为中国外交官的潘新春应该享有豁免权。

沙锦飞说:“他是副总领事,不是一般的人物,即使一般持外交护照的人都是有相应的豁免权的。也就是说,你是有豁免权的外交官,但你没有遵守我们加拿大的法律,加拿大认为你是个不受欢迎的人。那就是撵走。”

*金元清:潘新春是在执行公务*

熟悉这方面国际公约的时事评论员金元清表示,适用于这一事件的是维也纳领事关系公约,这项公约的43条规定“领事官员及领馆雇员对其为执行领事职务而实施之行为不受接受国司法或行政机关之管辖”。但法官在二月份的裁决书中认为,潘新春是以个人名义在报纸上发表文章的,不能被视为是在执行公务,因而不能享有豁免权。

金元清认为,领事公约的43条写得很清楚,只有两种情况下的民事纠纷,领事官员才不具有豁免权:一是以个人名义与别人签署的契约所引发的争执,二是在交通意外中过失伤人。除此之外,无论潘新春是否使用了副总领事的头衔,他都享有豁免权。

*何南初:会不了了之*

多伦多大学国际政治系研究生何南初认为,潘新春撰文批判法轮功肯定是奉命行事,应该算是执行公务。再加上中国官方已经明确表态,声称加拿大在潘新春一案上没有司法管辖权,因此事件很可能会到此为止。

何南初说:“基本上会是不了了之,因为这是安大略省民事庭的判决,不会有太大的力度,而且中国方面实际上是政府行为,这也使判决很难落实。”

*刘轩:对中国外交官有警示作用*

另一位时事评论员刘轩认为,安大略省法院判决潘新春诽谤罪名成立合情合理,但下一步应该是加拿大外交部据此宣布他为不受欢迎的人士,而不是法院接着下令扣押财产。法院在这方面多走了一步。但他相信,这一事件对所有的中国外交官都有警示作用,对阻止中国把对法轮功及其他异议人士的迫害扩大到海外具有积极意义:

刘轩说:“作为中国外交官员,首先应该遵守所在国的法律,而且不能越出自己的职责范围,干预(所在国事务)。尽管他们有时以个人名义,但实际上也代表了政府立场。这件事应该成为中国驻外人员引以为戒的事件。”

到目前为止,加拿大外交部只强调,中国外交官应该遵守加拿大的法律,并提醒中国官员不要干涉加拿大内部事务,却没有对潘新春采取驱逐行动。中国驻多伦多总领事馆则表示,不理会法院的判决。

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