无障碍链接

中国时间: 16:25 2016年12月04日星期日

陈水扁强调国会改革遭同党议员反对(04年8月18日) - 2004-08-18


为了进行国会改革,台湾朝野将于下周一在立法院展开修宪案的表决,不过,这种做法却引发了争议和质疑。

台湾总统陈水扁日前接见工商建研会时强调,为了提升立法院的问政品质,将推动国会改革,其中包括四大项目,也就是立法委员席次减半、单一选区两票制、废除国民大会以及公投入宪。他强调,如果有任何一项不能通过,国会改革都不算成功。

尽管陈总统对国会改革立场坚定,不过,党内却也传出反对的声音,民进党立委林浊水就指出,国会席次减半,如果没有配套,以目前的县市选票生态来看,民进党将一直成为少数党,泛蓝将成为永远的多数党。他说,这样的制度设计,既不能推动民主发展,也无法保障弱势族群,民主只会倒退,对民进党和台湾都是一大伤害。

*立委减半三年前已达成共识*

事实上,三年前,台湾朝野政党已经对立委席次减半达成共识,也就是由226席减为113席,更有高达七、八成的民意表示支持,虽然现在仍然有人反对,但是,东吴大学政治系教授盛治仁认为,国会缩小应该是大势所趋,不过,目前的做法似乎逻辑出现了问题。

盛治仁说:“现在整个讨论的焦点变模糊了,也就是先减半,再讨论未来是否走单一选区,总统制?内阁制?整个顺序逻辑上,立法委员的席次,应该是所有的改革最后的那个配套数字,怎么样的制度下,应该有多少的席次,而不是决定了席次以后,再讨论其他的配套改革,所以改革的逻辑恐怕要倒过来看,才是一个比较正确的做法。”

除了席次减半的问题之外,有关未来选区的划分也将成为朝野角力的焦点,盛治仁教授说:“第一,不分区和区域立委比例各占多少?单一选区的划分,如何划分?其实里面学问满大的,像美国有时重划选区,执政党借着行政权力会将选区划得像蝾螈或变形虫一样,所以未来一波的角力战恐怕会在这个选区怎么划,对哪一个当地的候选人比较有利。”

*学者反对临时会实质修宪*

台湾朝野立法委员将于下周一在立法院的临时会中进行修宪案的表决,不过,很多学者却反对临时会进行实质修宪。台湾大学政治系主任高朗教授就表示,国会改革,废除国民大会以及公投入宪等议题都涉及了总统职权、总统和行政院、立法院之间的关系,以及选举制度等多个层面的调整,如果冒然切割处理,将迫使下一届立委必须再对相关配套进行修宪。

XS
SM
MD
LG