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俄罗斯远东地区的能源与东北亚的发展(7)(04年8月23日) - 2004-08-23


俄罗斯远东地区的巨大能源资源,在东北亚经济快速崛起的时候成为各方关注的焦点和争夺的目标。新的历史机遇将给俄罗斯远东地区带来什么样的影响?东北亚地区的经济、政治格局将会产生什么样的变化?

*中日能源竞争影响东北亚稳定*

中国和日本对能源的争夺虽然不至于导致大规模的军事冲突,但只要这两个亚洲最大的能源消费国的相互争夺不断加剧,最终必然会影响到东北亚地区局势稳定。不过,研究东北亚局势的专家对中日能源关系的发展前景大体保持审慎乐观的的态度。

英国苏格兰邓迪大学能源研究中心负责人菲利普・安德鲁-斯皮德(Philip Andrew-Speed)在接受采访时表示,中日两国在能源方面化敌为友、展开合作的困难很大,其主要原因是两国政府对能源安全的看法还停留在上个世纪,有待改进。

安德鲁-斯皮德说:“我认为,未来在于合作。看看欧洲国家,它们几乎都是能源进口国,都从其它国家进口能源,从北非、俄罗斯进口天然气,建立了自己内部的能源市场。从这个角度来观察东亚的情况,合作是明显的逻辑。合作可以降低经济成本和政治成本。”

*斯皮德:中日依然保持旧思维*

斯皮德批评说,中国和日本现在依然保持旧思维,认为所谓能源战略安全就意味着要把能源掌握在政府手中,因此,到处争夺能源,展开一场“零和”游戏,其结果必然是冲突。

这位英国能源专家指出,中国和日本应当向欧洲联盟国家学习,把能源看作是市场运做的一部分,通过合作,建立地区能源市场,这样才能建立“双赢”的局面。斯皮德认为,中日双方迟早要走向合作这一步。但是,他估计,在走向合作之前,双方的争斗可能还要持续相当一段时间。

斯皮德说:“到某个阶段总会发生一些事情,会迫使两国政府表示,石油管道的争夺、中国东海石油和天然气的纠纷等各种问题不断造成双边关系紧张,这对任何一方来说都没有好处。让我们坐下来谈判,看看能不能找到解决问题的方法。但从目前两国的政治气氛来看,双方似乎还没有这样做的近期打算。”

*合作是最好的选择*

中国清华大学国际问题研究所研究员薛力在最近发表的一篇文章中表示,除了合作,中日双方没有更好的选择。任何单赢的方案都是另外一方所不能接受的。用非和平的方式解决东海问题不符合世界大势,两国也没有这样的能力与打算;用实际占有、开发的方式只能够导致越来越严重的争端。因此,薛力认为,双方在东海展开合作是可能的,也是比较可行的。

*萨特:东北亚和平发展有助于控制冲突*

从事亚洲问题研究三十年的美国乔治敦大学教授罗伯特・萨特(Robert Sutter)认为,中国的能源需求处于上升之势,威胁到日本的石油供应。双方利益的对立可能会使两国在世界范围内的争夺日益表面化。萨特认为,在俄罗斯、在中近东和远东、在东南亚、和中亚等地区,中国都会遇到日本的竞争和制肘,双方的竞争将会大于双方的合作。但是,萨特这位曾在美国国会、情报机关、国务院等政府研究部门工作多年的能源专家同时也认为,中日争夺虽然会加剧,但东北亚地区国家对和平发展的关注将有助于使各种冲突不至于失控。

萨特说:“各国政府更关注经济发展,关注国家的建设。这是各国政府最为关注的事情,也是它们合法性的主要来源。它们关注的焦点在国内,对全球化和发展所带来的困难与挑战最为关心。所以任何有可能破坏经济正常发展环境的势头都会引起有关国家的高度关注,并及早采取措施,控制这些势头的发展。中日双方的能源争夺也难以发展到兵戎相见、破坏全局的程度。”

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