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中国时间: 02:49 2016年12月05日星期一

立法院通过319枪击案调查法案(04年8月25日) - 2004-08-25


台湾立法院星期三通过了“319枪击事件真相调查特别委员会条例草案”。在条例公布实施十天内,将由立法院各政党按比例推荐十七位代表组成真相调查特别委员会。这个由国民党和亲民党提出的条例版本获得通过,引起民进党和一些司法界人士的谴责。

*通过国亲版本条例*

星期三,在中度台风艾利为北台湾带来强大风雨的情况下,台湾立法院坚持召开了临时会,在泛蓝势力过半的情况下,三读通过国亲版本的“三一九枪击事件真相调查特别委员会条例”。

条例规定,各党团应该在法案公布后五天之内依照政党比例推荐人选,并且在十天内集会,三个月内向立法院提出书面调查报告,并对外公布。

*调查特别委员会权限很大*

据报导,根据国亲版本决议,这个拥有十七名成员的真相调查特别委员会的运作包含了所谓的“准独立检察官精神”,权限几乎没有什么限制。

真相调查特别委员会将以借调检察官或军事检察官到委员会协助调查的方式进行调查,而检察官在借调期间,不受原属单位及其上级机关指挥监督。

更重要的是,除最后裁定交由法院执行以外,真相调查特别委员会可以全权掌管包括刑事侦查、起诉、出庭、上诉等的刑事责任。

决议还规定,当委员会或委员会成员就特定事项请求有关机关、团体、个人协助时,这些人不能以国家机密保护法、营业秘密法、刑事诉讼法及其他法律上的理由加以规避、拖延或拒绝。委员会认为有必要时,还可以禁止被调查人出境。

根据新通过的决议,真相调查特别委员会将设置一名召集委员,由委员互选产生,但是立法委员、监察委员以及其他在行政、考试机关或公营事业机构任职的人员,则被排除在外。换句话说,台湾总统陈水扁先前提出的由监察院长钱复来担任真相调查委员会召集人的建议,已经被推翻。

*泛绿阵营强烈反弹*

这项国亲版本的决议星期三获得通过,不但引发立法院民进党党团、民进党政府的强烈反弹,民进党团表示无法接受国亲版319真相调查特别委员会条例获得通过,打算提出覆议案,同时呼吁行政院也提出覆议,申请释宪,以维护司法、监察权的尊严。

台联立院党团也批评说,决议的通过将使真相调查委员会变成“真相制造委员会”,会造成宪政恶例,形成“司法太上皇”,因此台联也表示将提出覆议,如果覆议案没有通过,将采取放弃推派代表的方式,以示抗议。

真相调查特别委员会的成员总共有十七人,其中,民进党六人、国民党五人、亲民党四人、台联与无党联盟各一人,国亲阵营刚好拥有过半的九席,未来不但可以决定召集委员,也可以主导决议的进行,甚至可以决定最终的调查报告。

*朝野司法人士有所质疑*

中国时报报导说,台湾的司法院、法务部、检察官协会、民间司法改革基金会在得知这项决议获得通过之后,分别发表立场相同的声明,说这个条例明显违反宪政上正当法律程序及权力分立的原则。

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