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联合国称制裁基地组织方式需更新(04年8月31日) - 2004-08-31


一份新的联合国报告得出结论说,国际社会目前对基地恐怖主义组织所实施的制裁已经过时,必须更改。新的报告警告说,自从五年前第一次对基地组织实施制裁以来,基地恐怖威胁的性质已经发生了变化。

联合国官员说,基地恐怖组织正在迅速演变成一个“权力高度分散的全球网络”,总是走在国际反恐努力的前面。

*基地组织变化多端*

联合国负责监视基地组织的小组负责人里查德・巴雷特说,基地恐怖组织在逃避制裁方面,显示了很强的灵活性和适应能力。他说,早在1999年制定的制裁机制已经落伍了。

他说:“我在报告中说的是:现行的制裁措施可能已经过时了,或者说,是开始过时了。这些措施符合当时的形势,但是如今形势已经改变了。我不是说,制裁不起作用,但是我要说的是,当年实施的制裁可能失去了一些功效。威胁的性质已经改变了。”

里查德・巴雷特的小组向联合国安理会提交了这份报告,他们在报告中指出,基地组织不需要有多少钱,只要有少数的铁杆活动分子,就能维持运作。他们估计,除了9-11自杀性劫机事件之外,恐怖主义分子每次重大袭击,仅仅花费不到五万美元。

报告还指出,基地组织已经从一个由奥萨马・本・拉登领导的、有固定根据地的组织演变成了一个由各种彼此有关联、有意制造国际危机感的地下组织结合在一起的松散网络。

*各国参与才能取得反恐胜利*

智利驻联合国大使、联合国安理会“制裁基地与塔利班委员会”负责人赫勒尔多・穆尼奥斯说,只有在所有国家都参与的情况下,才能够取得反恐怖主义战斗的胜利。他说:“因为我们不会去单独行动。我们要让191个国家都真正重视这一全球性的问题。这决不仅仅是美国的问题,不仅仅是欧洲的问题,这是个全球性的问题。基地组织是二十一世纪的第一个全球性的现像。”

穆尼奥斯大使敦促所有的国家提供最新的本国恐怖分子嫌疑人名单。他说,到目前为止,制裁委员会已经列出了一份名单,上面有429个已经证实和基地恐怖组织有联系的人。但是他补充说, 并不是所有的国家都和他的委员会合作。他说, 一些国家不太愿意提供名单,而另一些国家则把和恐怖分子毫无关联的政敌也列入名单交了上来。

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