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美纺织业申诉要求限制中国进口(04年9月2日) - 2004-09-02


美国纺织品制造商宣布,将在这个月正式要求布什政府对来自中国的范围广泛的纺织品施加严格的进口数额限制。预计,在明年1月1号全球纺织品配额制度取消之后,来自中国的大量纺织品将对美国纺织业造成巨大冲击。

*向商业部申诉启动保护机制*

代表美国纺织工业的美国纺织品协会、美国制造贸易行动联盟以及全国纺织品组织协会表示,他们准备这个月向美国商务部提出申诉,要求布什政府启动保护机制,对来自中国的裤子、上衣、毛巾等范围广泛的纺织品施加严格的进口限制。

美国纺织品协会会长卡尔・斯皮尔赫斯在接受本台采访时说:“其中包括许多敏感的成衣种类,包括裤子、上衣等范围广泛的、十分敏感的项目。”

中国在2002年加入世贸组织时同意,美国政府可以启动贸易保护措施,对因为中国产品进口激增而受冲击的产业进行保护。

去年,美国从中国进口的成衣和鞋子总值超过二百七十亿美元,跟1999年相比激增了百分之五十。世贸组织8月份的报告指出,配额制度取消之后,来自中国的纺织产品将占美国进口总额的一半。

*全球配额取消美受冲击最大*

世贸组织、美国国际贸易委员会和其他分析报告一致同意,全球纺织品配额制度取消之后,中国将在全球纺织品和成衣贸易方面占主导地位,对美国纺织业造成巨大的冲击。

纺织品协会会长斯皮尔赫斯说:“部份研究预测,美国纺织业将因此丧失六十万个就业机会。可以肯定的是,我们受到的冲击将十分严重,不仅对我们来说如此,对土耳其、孟加拉国、非洲国家、中美洲国家的纺织业都是如此。没有人能够和中国竞争。”

*以“未来威胁”作为理由*

美国纺织业这次将以“未来威胁”的理由向美国商务部提出申诉。美国商务部有六十天的时间考虑是否要接受审理这项申诉。过去,美国厂家从来没有根据“未来威胁”的理由,而是根据“实际伤害”的理由要求美国政府对进口施加限制。

美国纺织业协会主席斯皮尔赫斯表示,美国纺织业已经和布什政府贸易官员进行讨论,并且得到保证,这个申诉会得到政府的考虑和研究。

*成衣进口商反对政府保护措施*

不过,反对对中国进口产品施加限制的美国成衣进口商代表认为,任何依据未来威胁的理由所做出的申诉都是没有根据的。

美国全国零售联盟国际贸易顾问副总裁埃里克・奥特尔在接受本台采访时说,纺织工业的这个举措只是要政府保护他们的利益。

他说:“纺织工业这么做只是要重新建立一个配额制度。他们对美国纺织品协议执行委员会表示,我们在这个纺织品项目里有问题,对中国进口的产品施加配额限制吧,他们要把这个问题变成一个政治问题,纺织品协议执行委员会已经一再屈服于纺织品产业的要求,给他们设定一个很低的水平,结果现在纺织品产业希望把那个水平变得更低。”

奥特尔表示,对中国施加配额限制并不能解决问题。美国纺织品产业过去二十五年来已经不断失去就业机会,他们早就知道配额制度将被取消,这不是令人惊讶的新消息,但是他们总是把就业机会的流失归咎于贸易。

奥特尔说:“目前情况是就象其他制造业一样,工人生产力不断提高,科技不断更新,所有机器都是自动化的,今天,一个纺织厂根本不需要很多工人。”

奥特尔说,美国政府继续对中国产品施加进口限制并不能够提高美国纺织企业的竞争力。他说,这个工业急需进行大规模重组,他们必须重新调整他们的企业模式,专注于发展他们具有竞争力的领域。

*美纺织业无法与中国公平竞争*

但是,美国制造贸易行动联盟媒体主任罗德・伍德在接受本台采访时,在中国不公平的竞争下,不管美国纺织业如何进行改变,都无法与其竞争。

他说:“你根本无法通过改变企业模式来处理这个问题。中国不断大幅度削减产品价格,在家庭纺织品市场,中国的减价幅度高达百分之七十。中国之所以可以这么做是因为人民币汇率非法与美元挂钩,这让中国产品在价格上占了百分之三十到四十的优势,中国劳工薪资只有美国的十分之一到二十分之一,中国企业也不需要遵守许多环保规则,不需要遵守员工医疗和安全规则,企业还享有出口退税待遇,企业贷款后输了钱还可以不用还,这和美国企业必须遵守的规则相比真是天壤之别。中国企业受到那么多补助,我们根本无法通过改变企业模式和他们竞争。”

美国商务部表示,政府将会谨慎考虑所有的申诉,审查是否有足够证据显示进口产品严重威胁到美国的市场。如果纺织业的申诉取得成功,明年从中国进口的许多纺织品数量增幅将不得超过百分之七点五。

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