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中国时间: 02:37 2016年12月07日星期三

俄罗斯远东地区能源与东北亚的发展


面对全球发展最快的东北亚能源市场,几乎所有专家都看好俄罗斯远东地区的能源发展前景,并认为能源工业的发展也将给这个地区的整体经济起飞带来强大的推动力。不过,专家们也同时指出,这一地区的能源发展前景目前还停留在图纸规划阶段,经济起飞能否实现还面临一系列重大挑战。

*资源和资金问题尚未解决*

美国国际能源经济学家詹姆斯・多里安就指出,现在的规划很宏伟,但还缺少坚实的数据支持,能源开发和运输的资金还需要落实。多里安说:“西伯利亚东部一些地方的石油资源和石油储备情况还没有得到准确的评估。非常令人怀疑的是,这里可开发的能源数量是否足以支持两条大的石油管道,特别是最长的通往纳霍德卡的管道。安纳线的一个重要问题是资金问题。目前的估价是120亿美元到130亿美元左右。日本国际合作银行担当了主要的融资作用。日本承诺负责总费用的百分之80。但是这家银行现在还没有找到愿意加入的私人商业银行。现在资源和资金的问题还都没有解决,是这个项目的‘瓶颈’。”

美国进出口银行多年来一致从事俄罗斯远东地区的能源项目投资。这家银行的出口融资部门负责人杰夫里・米勒(Jeff Miller)也指出,基础设施的修建是这个地区能源发展面临的一个挑战。

米勒说:“所以远东地区能源发展面临的挑战是要建立足够的基础设施,保证把能源资源运送到世界市场。美国进出口银行在90年代中期就投入了28亿美元用于天然气的开发、管道的铺设和液化气设施的建设。银行百分之50的投资都集中在能源领域。国际能源需求在相当长的阶段里会持续增长,而俄罗斯远东地区的能源供应也应有相应的增加。但是目前来看,这个地区能源基础设施发展的速度和融资的水平都不能跟上形势的需要。”

*必须以经济结构多样化为基础*

米勒长期以来主管美国进出口银行的中长期贷款项目,所以,对俄罗斯远东地区的经济结构

问题给予较多的关注。他认为,能源发展虽然将给这个地区的经济发展提供巨大的动力,但它的持续发展必须建立在经济结构多样化的基础之上。米勒说:“尽管俄罗斯能源领域存在巨大的潜力,但要保持经济长期持续增长,经济多样化就是非常必要的。俄罗斯经济中,能源商品,石油、天然气等所占的比例高达百分之80。这使俄罗斯经济非常容易受到世界能源市场商品价格波动的影响。俄罗斯远东地区的经济结构的单一性就更为突出。俄罗斯政府应当在发展这个地区能源的同时根据这个地区的特点发展相关产业,这样才能避免那些纯粹依赖石油出口国家经济忽上忽下的命运。”

《俄罗斯远东地区经济指南》一书的作者乔希・纽厄尔(Josh Newell)认为,目前俄罗斯远东地区经济基本是资源型经济,主要收入来自石油、天然气、煤炭、木材、渔业等等。而这些行业还停留在初级产品阶段,出口的基本上就是这些资源的初级产品。纽厄尔认为,发展附加值高的产品对这个地区经济的持续平衡发展非常重要。纽厄尔说:“无论从环境方面还是经济方面,远东地区目前的经济发展都不能够持续下去。就拿林业来说,有证据显示,人们可以利用同样或者较少的资源来获得同样或者更多的收入。有一些办法可以减少木材加工的数量,但不减少木材加工的收入,这样将会减轻资源开发的压力,也可以减少浪费。”

纽厄尔提出了几个建议,一是把加工长设在距离森林比较近的地方,这样不仅能够节省运输成本,而且还可以提高对伐木活动的监督,更有效地禁止非法伐木的行为。二是增加附加值产品的开发,从而达到利用较少的木材获得更多的收入的目的。

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