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港立法会选举制度及特点(04年9月8日) - 2004-09-08


香港立法会选举将在星期天举行,产生六十个议席,其中地区直选议席与功能组别议席各占一半。本文介绍香港立法会的选举制度及其特点。

香港新一届立法会将有六十名议员,三十名由功能界别选举产生,另三十人经地方选区直选,由比例代制选出。

*以地理环境分为五大区*

香港时事评论员洪清田解释比例代表制时说:“这是把香港分为五个大区,据地理环境把香港、九龙、新界划分为五个大的选区。每个选区内按比例,给予不同的议席。这样,议席的数量和人口的比例是比较均等的,不会因为不同区、不同议席的数量而造成不公平。”

*地方选区为比例代表制*

香港城市大学专业进修学院高级讲师宋立功说,在比例代表制的地方选区选举制度下,香港不同政党的代表都可以夺取到立法会的议席。

他说:“代表左派的民建联,代表商界的自由党,代表民主派的民主党,这三大政党在社会当中都有一定的支持度,都一定可以在选区当中分到议席。”

宋立功还说,以比例代表制进行选举,可以杜绝一党独大或者两党把持整个议会的局面。

他说:“这使得立法会当中不会产生一到两个大党,而是有三到四个,甚至五个中型政党,大家都代表不同的政治势力。不同阶层的利益,在立法会当中都有他们的声音,为他们争取利益。”

*三十议席由不同行业产生*

除了地方选区选举之外,这届香港立法会还有三十个议席是从功能界别选举产生的。

时事评论员洪清田表示,功能界别是由不同界别的专业人士组成的。他说:“让每个功能群族能有一个代表在立法会内,所以有法律界、工商界、工会界、会计界等专业人士,某程度上是包括了香港整个社会运作所需要的功能。每项功能的群族成为一个组别。”

功能界别的议席,是界别内以一人一票的选举方式产生的。所选出来的议员,就是那一个界别专业人士的代表。

香港城市大学的宋立功说,功能界别的选举可以平衡议会内的势力。他说:“香港的政治设计认为,功能议席的议员会比较温和、理性,会为他们的界别多点开口。功能议席的专业人士议员看问题可能有独特角度,可以平衡直选议员的意见。”

*应最终走向普选*

不过,宋立功说,香港的立法会最终应该废除功能界别议席,走向全面普选。

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