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如必要美有可能限制中国成衣进口(04年9月10日) - 2004-09-10


美国高级贸易官员星期五表示,如果美国制造业提供充足证据,证明来自中国的成衣产品对美国企业造成巨大冲击,美国政府将在明年全球纺织品配额制度取消后对中国成衣进口施加严格限制。与此同时,美国政府星期五公布的统计数字显示,7月份美中贸易赤字再创新高。

*如有充分理由美将保护自己的纺织品*

正在中国进行访问的美国商务部国际贸易次长阿尔多纳斯星期五表示,他预计美国制造商最早在下个星期就会开始向商务部提出限制进口的要求。他说,如果这些制造商有充足理由和证据,政府将通过施加进口限制的方法落实贸易保护措施。阿尔多纳斯是在和中国高级官员于夏门举行会谈后说这番话的。

美国和其他工业化国家在1993年年底同意从2005年开始取消全球纺织品配额制度,不过美国后来在和中国的双边谈判中要求维持其贸易保护法规,其中包括让美国政府在进口产品大幅增加,对美国产业造成冲击时有动用贸易保护措施的权利。中国高级贸易官员刘海云最近曾表示,中国有权利挑战美国的这个政策。中国成衣工业则对美国在中国成衣品还没有大量涌入时就以未来威胁的理由动用保护机制感到愤怒。

*美承诺取消纺织品配额制度*

不过阿尔多纳斯星期五重申,如果美国动用保护措施,只会限于和中国协商时承诺的范围。他并表示,已经取消配额制度的部份纺织和成衣种类的进口增幅最高已达二万四千个百分点。虽然如此,阿尔多纳斯坚持表示,美国将在今年底取消现有的配额制度。

世贸组织预计,配额制度取消后,美国每年进口成衣品中有一半将会是来自中国。两年前,中国的市场份额只有百分之十六。许多产业主管表示,配额制度取消后中国生产商将在多种成衣市场里占主导地位,对越南、柬埔寨和孟加拉国等小国造成巨大冲击。这些发展中国家在全球配额制度之下得到配额保证,但许多专家担心,配额取消之后这些国家可能无法和中国竞争。一份对二百一十五个中国出口商的调查显示,百分之八十九的出口商计划在全球配额制度取消之后扩大生产。其中有一半的企业计划增产幅度为百分之二十到百分之五十,另外有好几个企业计划增产的幅度高达百分之五十以上。

美国商务部纺织和成衣副助理部长雷纳德表示,如果美国制造业团体要求政府动用贸易保护措施,政府核准过程大约要一百零五天,如果最后决定施加保护措施,到时候来自中国的进口产品增长幅度将不得超过百分之七点五。

*美中贸易赤字达一百四十九亿美元*

与此同时,据美国劳工部星期五公布的统计数字,7月份美国对外贸易赤字下滑了百分之八点九,不过美国进口和出口的差距仍然高达五百亿美元,其中和中国的贸易赤字更达到一百四十九亿美元,创历史新高。许多产业和政府人士认为美中贸易赤字不断扩大的主因是美国和中国是在不公平的基础上竞争。

最近,包括纺织业、制造业和劳工等团体不断向美国政府施加压力,希望布什政府采取行动处理中国不公平的贸易行为。星期四,一个由美国工业、农业及劳工团体组成的联盟向布什政府提交贸易请愿书,指责中国操纵人民币汇率的做法违反贸易原则,希望布什政府对此进行调查,不过布什政府当天拒绝了这项要求。

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