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胡锦涛讲话和中共四中全会(04年9月15日) - 2004-09-15


星期三,中国国家主席、中国共产党总书记胡锦涛在中共召开16届四中全会的前一天表示,政府官员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法,严重损害了执政党和政府的形象,但是,他同时表示,中国不会采取限制执政党和政府权力的所谓西方政治体制。

胡锦涛星期三在纪念中国名义上的最高立法机构全国人民代表大会成立50周年的纪念会上发表讲话,高度赞扬中共领导下的全国人大是“全新的人民民主的政治制度,使中国真正由人民当家作主”。

*确有贪官 坚决打击*

与此同时,中共及政府官员大权独揽、独断专行、贪赃枉法、鱼肉民众的做法引起中国社会各阶层的普遍抱怨和憎恨。胡锦涛主席在讲话中承认中国确实存在这样的“一些公职人员,”并表示要对这种情况进行坚决的纠正。

中共自1949年在中国执掌政权以来,就一致表示要对官员贪赃枉法、欺压民众的做法进行坚决的纠正。但是,由于中国缺乏权力制衡机制,民众对贪污腐败的官员往往是无可奈何。

*权力不受制约必然滥用*

中国官方的新闻媒介也报道说,近年来,中国贪污官员越来越多,贪污的胃口越来越大,招致的民众怨恨也越来越大。用胡锦涛主席的话说,这些官员“严重损害了党和国家的形象,严重损害了国家和人民的利益。”胡锦涛说,权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。

中国执政党和政府权力滥用和腐败的标志之一,是近年来中国全国各地成千上万的民众到北京上访,反映地方官员贪赃枉法的问题。有报道说,今年到北京上访的人数可能到达20万。

*西方民主体制行不通*

由于中国依然实行一党制,各级人民代表大会虽然名义上是最高权力机构,但要接受各级执政党机构的绝对领导,批评人士说,人大的制约和监督作用实际上形同虚设。这个问题多年来悬而未决、并对执政党的公信力与合法性造成严重损害。

但是,胡锦涛主席在星期三的讲话中没有提出如何解决这个问题。他只是笼统地表示,“加强对权力的制约和监督,是社会主义民主政治建设的重要任务。”但是,他同时表示,西方权力相互制约式的民主制度模式“是一条走不通的路;中国目前实行的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。”

在另外一方面,中共星期四即将召开中央全会。官方的新华社报道说,第十六届中央委员会第四次全体会议的主题是“研究加强共产党的执政能力建设。”外界观察家普遍猜测,中共目前不大可能进行重大的政治改革以满足民众惩治腐败的强烈要求。

*江泽民辞职?*

外界猜测的一个主题是,中共中央前总书记江泽民是否会辞去中央军委主席的职务。

江泽民虽然两年前把中共中央总书记职务转让给了胡锦涛,但是由于他依然拥有具有实权的中央军委主席头衔,中共目前实际上存在两个权力中心。美国《纽约时报》日前援引一些没有透露姓名的消息来源的话说,江泽民准备让出中央军委主席头衔,而江泽民的这番表态加剧了中共高层内部的权力角逐。

*分析:不会重演宫廷生死斗争*

但是,一些分析人士认为,江泽民不会那么轻易交权,但是中国也不会出现中共过去的那种你死我活的宫廷斗争。美国汉密尔顿学院中国政治问题专家李成说,“中国政治现在的特色是谈判、妥协和分享权力的趋向。因此,我们大概不会看到恶性的权力斗争,而是一种妥协和权力分享。因此,在这次中共中央全会上会有这样的一种动态。”

一些分析人士认为,江泽民可能会被迫放弃一些权力,作为交换,他的一些政治盟友将被提拔到具有影响力的位置上。

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