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俄大幅提高军费增加情报机构拨款(04年9月19日) - 2004-09-19


在经受了一连串的恐怖主义爆炸攻击和劫持人质事件后,俄罗斯决定大幅度提高军费开支,特别是对安全情报机构的拨款。同时减少在科技和教育等方面的开支。

俄罗斯财政部长库德林表示,俄罗斯将大幅度增加对安全情报机构的拨款。他说:�2005年,四个关键性的机构--内务部、联邦安全局以及目前已经划归联邦全局管辖的边防局还有对外情报局,这四个机构总共将会获得大约500亿卢布的增加拨款。这些经费将首先用于购买技术性装备,培训专业人员来同恐怖主义做斗争。�

库德林透露,这些经费中的相当一部份将花费在提高安全情报机构工作人员的工资上面。库德林还表示,俄罗斯的军费开支也将会继续上升。他说:�除此以外,国防部在反恐怖战争中用于培训和更换合同制士兵、用于购买武器装备等方面也将会再获得1070亿卢布的补充拨款。�另外俄罗斯政府在明年还计划再拨出大约14亿卢布用于莫斯科地铁的安全防卫。

如果将上面所提到的这些数字换算成美元的话,俄罗斯明年打算花费在安全防卫方面的总的补充支出将超过54亿美元。

*科教文化支出被迫减少*

俄罗斯原来计划明年用于国防和安全防卫等方面的支出,同2004年相比本来就已经增加了将近28%。但在不久前发生了一连串的爆炸攻击和劫持人质事件后,俄罗斯认为有必要在这一基础上再进一步补充增加经费拨款。

据报导,俄罗斯明年的国家财政预算的总体支出部份,将并不会因为安全情报机构获得补充性的拨款而增加。这意味着当局将被迫减少科技、教育、文化等领域的支出,把在这些领域节省下来的钱作为补充拨款投入安全情报机构。

但也有的专家认为,由于国际市场原油价格还有其他一些主要原材料的价格目前仍然居高不下,因此依靠石油等原材料的出口,俄罗斯仍然可以继续保持大量财政赢余。对安全情报机构的补充拨款也可以从财政赢余中支付。预计这方面补充拨款的实际规模占俄罗斯国民生产总值的1%。而俄罗斯明年用于军费和安全情报机构的总开支,将占国家财政预算支出的三分之一。

许多批评人士认为,实际上对于安全机构和军方来说,这些大笔补充拨款仍然是杯水车薪。更为重要的是,考虑到早已过时了的俄罗斯军事和安全机制,还有无处不在的大规模贪污腐败现象,新增加的经费是否能够有效利用仍然让人怀疑。

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