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沃登:香港选举自由但不公正(04年9月23日) - 2004-09-23


观察香港选举的人权组织认为,现行的香港选举制度和北京对这次选举进行的直接干预,导致香港的选举虽然自由但不公正。他们呼吁香港政府对现行选举制度进行全面改革,在下一次选举中接纳国际监督团体的观察。

*香港民主制度与众不同*

前往香港观察选举的[人权观察电子媒体]主任沃登,星期三在纽约哥伦比亚大学东亚研究所的午餐讲座上表示,香港的选举并不是一个一般人们所了解的民主制度,而是一种更象最容易控制的工会或公司的选举。

沃登说:“香港一定是世界上唯一举行一个机构一票,而不是一人一票选举的地方。”

沃登表示,香港的选举机制相当复杂。她概括为一半是英国人留下的执行已久的所谓功能组别制,另一半是北京接掌香港政权后实行的比例代表制。也就是说,香港立法会六十个席位,其中一半是通过不同功能的行业选出的,另一半是根据地区选民直接选出的。沃登说,国际选举监督机构对一个选举的观察主要在于其是否自由和公正。

沃登说:“香港的选举是自由的,但却是不公正的。”

*凌锋:香港自由正在减少*

来自香港的政治评论员凌锋解释说, 在香港有的人只有一个投票权,但是有的人,比如商会的商人,他既可以参加地区自选的投票,又可以参加功能组别的投票,拥有两次投票权。但是凌锋说,实际上现在香港的自由也正在减少。

凌锋说:“中国在这次选举里面插了不少手,包括在中国内部,各级政府对港商发出警告,要他们回去一定要投爱国爱港候选人的票。”

*人权观察列举北京干预行为*

[人权观察电子媒体]主任沃登介绍说,在香港选举前一个星期[人权观察]发表了香港人权与民主化的报告,报告涵盖了三个问题。

沃登说:“第一,中国政府发动了一个爱国主义运动来对抗香港著名的民主派人士,如李柱铭,刘慧卿和‘七一’游行的组织者。点名对他们进行批判。因为李柱铭到美国国会作证被骂作走狗、汉奸和小丑。”

沃登说,[人权观察]报告指出的第二点是钳制新闻自由。在选举前一个月里,三位香港著名电台节目主持人, 在没有说明任何理由的情况下同时辞职。

沃登说:“仅仅在李鹏飞到立法会作证时,真相才传出,有中国政府官员不仅恐吓他,而且恐吓他的家人。”

沃登说,第三点是对选民和候选人的恐吓、威胁形成了选举前香港的政治气氛。

沃登说:“春末夏初,许多报道说,不仅选民被威胁必须投亲北京候选人的票,而且还对选票进行拍照。选务处负责人撤除帘子,使选民投票没有秘密可言。”

*董建华误导北京*

沃登说,从去年7月1日五十万人游行到选举前,香港的政治气氛是97年回归以来最差的。[人权观察[认为,董建华政府误导了北京政府,他低估了港人的政治能量,向北京传递了最多五万人参加游行的错误信息。致使北京决定直接干预香港的选举。

沃登说:“我认为五十万人游行后,北京用了一段时间考虑政策走向,没有进行镇压,使香港人很乐观,以为政策会宽松。但是北京最后决定不能再依靠董建华提供的情报,必须直接进行干预。”

*选举出现多种混乱情况*

[人权观察]认为,香港这次选举本身,从积极方面看,说明香港确实是一个自由社会,媒体广泛报道,投票率为百分之五十五点六,创香港记录,登记选民人数也创下记录。但是选举进行中出现的混乱状况也十分严重。出现了投票箱不够用,提前打开票箱,提前关闭投票站等种种不专业的现象,而一向以效率见长的香港政府对此要负主要责任。

沃登说:“董建华政府并不承认港人的民主权利,所以他并没有对于一个月前已经做出预测的选民会踊跃参加的选举做好准备。并且排拒国际监督选举团体参与。”

*凌锋:香港人比报告了解更多*

作为人权组织的观察代表,沃登认为,香港政府应该对选举制度进行全面改革,废除功能组别和比例代表制,使选举在公平的基础上进行。其次,香港作为国际大都市,下一次选举应该准许国际选举监督团体来观察。

来自香港的政治评论员凌锋表示,[人权观察]的报告于9月9日发表后,遭到了包括中国外交部发言人在内的猛烈抨击,指它为国际干预香港的选举,企图挑拨香港人民同北京中央政府的关系。但是凌锋表示,这份报告写得还很不够,不需要挑拨,香港人了解的比这份报告要多,

凌锋说:“但是这份报告有个什么好处,就是让国际媒体,让世界更关心香港,北京所害怕的应该是这个,而不是什么挑拨香港市民同北京的关系。”

*凌锋:国际有权利进行监督*

凌锋表示,当年中国跟英国签订联合声明,97年香港回归中国,中国做了许多保证,包括一国两制和许多个不变,并要求美国和其他外国政府支持。当时美国和其他国家政府都表示了支持。因此如果现在中国违反承诺,进行干预,香港没有高度自治,当时曾经支持这份声明的国家确实应该表态,指出北京没有完全履行当时的承诺,不然过去的支持就是欺骗了香港人和国际舆论。

凌锋说:“所以这样的话不能叫做什么引来外国的干涉,不能这样讲的,因为本身中英联合声明是国际文件,这份文件也拿到联合国去备案,所以其他国家跟这有关系的,当年表示支持的,当然有权利监督协议的执行情况,而且不断的发表意见。”

亲北京的香港《文汇报》曾发表文章攻击曾经在92至98年担任李柱铭助理的沃登炮制人权观察报告,是“隔洋出招”,“突然却又及时地发表歪曲香港实况的报告,并为‘泛民主派’选前造势”。沃登表示,她曾经担任过包括美国国会议员助理等很多职位。她澄清说,她并不是这份报告的作者。

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